Dictamen del Comité de las Regiones sobre el «Paquete relativo al transporte de mercancías»

• Section: Actos preparatorios

Dictamen del Comité de las Regiones sobre el «Paquete relativo al transporte de mercancías»

(2008/C 325/02)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES 2014 estima necesario mejorar la eficiencia energética a través de la innovación tecnológica y el desarrollo de alternativas de transporte ecológicas. Se debería orientar los transportes, por medio de la internalización de los costes externos, hacia el tipo de transporte más ecológico y eficiente desde el punto de vista energético para cada uso específico; 2014 considera que se debería establecer una lengua común para la gestión del tráfico ferroviario; 2014 estima que el transporte de mercancías por ferrocarril comparte en gran medida la red ferroviaria con el tráfico de pasajeros. Esto puede limitar en ocasiones la capacidad y fiabilidad de ambos sistemas, no sólo en las zonas densamente pobladas, sino también en el tráfico interregional. La UE debería cooperar con los Estados miembros para examinar dónde se produce este tipo de cuellos de botella y contribuir a su eliminación, buscando el máximo aprovechamiento de las actuales y futuras infraestructuras ferroviarias. A largo plazo, la UE y los Estados miembros deben favorecer la construcción de redes ferroviarias separadas para el transporte de mercancías y el tráfico de pasajeros, siempre y cuando la escasez de suelo no suponga un impedimento, empezando por los tramos más sobrecargados; 2014 considera que la planificación del transporte urbano, prestando una atención especial a los sistemas de entrega de mercancías, requiere la colaboración de los entes locales. Por lo que respecta a estos sistemas, será necesario organizar la distribución urbana con vistas a mejorar su eficiencia, tanto en términos medioambientales como económicos; 2014 opina que los entes locales y regionales pueden desempeñar 2014acondicionando puertos para la navegación interior y facilitando el acceso a ellos, con inclusión de instalaciones multimodales2014 un importante papel en la realización de una política sostenible de transporte de mercancías; 2014 considera que es necesario mejorar la articulación entre las soluciones ferroviarias y las marítimas, que en determinadas regiones todavía no son todavía eficaces. Apoya el desarrollo de soluciones logísticas por parte de los entes locales y regionales en los territorios del interior mediante la puesta en marcha de plataformas logísticas y puertos secos, ya que constituyen una herramienta fundamental para mejorar el sistema de distribución global de mercancías e impulsar el desarrollo y la cohesión de los territorios del interior

Ponente: José CORREIA (PPE/PT), Alcalde de Tavira

Textos de referencia

Comunicación de la Comisión 2014 Agenda de la Unión relativa al transporte de mercancías: reforzar su eficiencia, su integración y su sostenibilidad en Europa

COM(2007) 606 final.

Comunicación de la Comisión 2014 Plan de acción del transporte de mercancías y logística

COM(2007) 607 final.

Comunicación de la Comisión al Consejo y el Parlamento Europeo: Hacia una red ferroviaria con prioridad para las mercancías

COM(2007) 608 final.

RECOMENDACIONES POLÍTICAS

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

Introducción

1. Las Comunicaciones de la Comisión relativas al transporte de mercancías se han elaborado a modo de seguimiento de las preocupaciones políticas expresadas en el Libro Blanco del Transporte de 2001 y de su evaluación intermedia llevada a cabo en 2006. Para su realización se organizaron trece seminarios y conferencias y más de treinta actos externos, y se recibieron cerca de 160 contribuciones escritas. Por otro lado, la Comisión ha recibido más de 500 informes sobre los puntos de congestión que existen en la logística del transporte.

2. La revisión del Libro Blanco toma nota del cambio de contexto desde 2001, caracterizado por la aceleración de la globalización de la producción, la inseguridad del abastecimiento energético, el incremento del calentamiento global y la dimensión continental de la UE tras la ampliación a Europa Central y Oriental. Dados estos cambios, se preconiza ampliar los objetivos y los instrumentos de la política de transportes para responder a los nuevos retos. Se subraya especialmente la necesidad de mejorar la eficiencia de los diversos modos de transporte, tanto los utilizados individualmente como los utilizados en combinación (comodalidad).

   Recomendaciones políticas

3. Teniendo en cuenta las orientaciones que se derivan de los estudios mencionados, considera que destaca claramente un conjunto de medidas políticas que deberán adoptarse, como:

   2014 la reducción de las emisiones de CO2 para contribuir al cumplimiento del Protocolo de Kioto;

   2014 la reducción de la dependencia de los combustibles fósiles, con la introducción progresiva de combustibles procedentes de fuentes de energía renovable;

   2014 la mejora de la eficiencia energética a través de la innovación tecnológica y el desarrollo de alternativas de transporte ecológicas. Esto puede hacerse de diversas maneras. Se debería orientar los transportes, por medio de la internalización de los costes externos, hacia el tipo de transporte más ecológico y eficiente desde el punto de vista energético para cada uso específico;

   2014 los transportes de mercancías peligrosas deben recibir una atención particular por parte de la UE; por lo que respecta al transporte por carretera, es necesario armonizar los procedimientos administrativos para evitar malentendidos derivados de la no comprensión de la lengua o de regímenes normativos difíciles de entender por los transportistas de otros países. Por lo que se refiere al transporte marítimo de mercancías peligrosas, la UE debe revisar las normas que rigen las condiciones en que es posible combinar el transporte de pasajeros con el transporte de mercancías;

   2014 la mejora de la tecnología de los sistemas ferroviarios, de manera que no pierdan competitividad frente a los demás modos de transporte;

   2014 los operadores del tráfico ferroviario internacional se encuentran con muchos problemas y dificultades a la hora de llevar a cabo esta actividad de manera racional y eficaz. Uno de los problemas es que la gestión del tráfico ferroviario se hace en la lengua respectiva de cada Estado miembro. Así resulta más difícil para los operadores desarrollar sus actividades de tráfico ferroviario fuera de su propio país. Por este motivo, el CDR considera que se debería establecer una lengua común para la gestión...