Dictamen del Comité de las Regiones sobre el tema «Gobernanza y asociación a nivel nacional y regional, y base para los proyectos en el ámbito de la política regional»

• Section: Actos preparatorios

Dictamen del Comité de las Regiones sobre el tema «Gobernanza y asociación a nivel nacional y regional, y base para los proyectos en el ámbito de la política regional»

(2008/C 325/09)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES 2014 pide que, en lo relativo a la asociación, no siga situándose a los entes locales y regionales en la misma categoría que a la sociedad civil y los socios económicos y sociales. En efecto, los entes locales y regionales son órganos políticos que tienen una responsabilidad directa ante los ciudadanos de la UE; 2014 indica que no existe una metodología aplicable a toda Europa para establecer asociaciones en términos de elaboración, aplicación, seguimiento y evaluación de documentos de programación y planificación en materia de ordenación territorial. Por consiguiente, es imposible evaluar de manera fáctica si el principio de asociación ha sido verdaderamente aplicado, y no sólo invocado de manera formal, como tampoco es posible estimar su verdadero impacto; 2014 recomienda que el PE y la Comisión Europea evalúen las posibilidades de aprovechar la capacidad de los entes nacionales y/o regionales para supervisar la aplicación de los programas operativos y del gasto con cargo a los Fondos Estructurales y de Cohesión, a fin de verificar los costes en que se haya incurrido y los resultados obtenidos; 2014 expresa su convencimiento de que debería otorgarse al Comité de las Regiones un papel más importante en la elaboración, aplicación y seguimiento de las políticas de la UE, mediante la participación activa de los miembros del Comité en el diálogo a nivel local y regional; 2014 se compromete a planificar y aplicar iniciativas encaminadas a difundir las buenas prácticas en el uso de la asociación para establecer las prioridades políticas en los Estados miembros.

Ponente: Vladimir KISSIOV (BG/PPE), Miembro del Consejo Municipal de Sofía

RECOMENDACIONES POLÍTICAS

EL COMITÉ DE LA REGIONES:

Observaciones generales sobre la gobernanza y asociación a nivel nacional y regional, y base para los proyectos en el ámbito de la política regional

1. apoya plenamente la iniciativa de estudiar y analizar la asociación en materia de gobernanza a nivel nacional, regional y local, así como la programación de proyectos en el ámbito de la política regional, en la elaboración y aplicación de documentos de programación y de planificación para el desarrollo territorial;

2. acoge favorablemente los esfuerzos realizados por los Estados miembros y las autoridades regionales y locales para el establecimiento y la introducción sistemática de asociaciones entre instituciones estatales o regionales y locales con representantes de la sociedad civil, interlocutores sociales y empresas en la elaboración de documentos de planificación para desarrollar y aplicar las políticas regionales de planificación y desarrollo;

3. acoge con especial satisfacción que, en los Estados miembros, los gobiernos estén realizando esfuerzos por fomentar un diálogo con los entes regionales y locales para establecer no sólo los objetivos, las prioridades y los recursos para el desarrollo territorial, sino también la forma en que éste se lleva a cabo en el contexto de las políticas europeas y nacionales;

4. señala el papel destacado de las ciudades y regiones en la elaboración de los documentos estratégicos, la ejecución de los programas y la supervisión y aplicación de las políticas de la UE;

5. pide que, en lo relativo a la asociación, no siga situándose a los entes locales y regionales en la misma categoría que a la sociedad civil y los socios económicos y sociales. En efecto, los entes locales y regionales son órganos políticos que tienen una responsabilidad directa ante los ciudadanos de la UE. Por consiguiente, la asociación entre las autoridades nacionales de los Estados miembros, las instituciones europeas y los entes territoriales ocupa un nivel cualitativo diferente al de las demás modalidades de asociación. Por tanto, los entes locales y regionales, elegidos por los ciudadanos y con atribuciones estatales, deben, en tanto que tales, estar claramente integrados en los reglamentos y textos generales;

6. está convencido de que los principios de la buena gobernanza pueden ponerse en práctica en el ámbito de la política local y regional mediante una mayor participación de...