Ayuda estatal — Polonia — Ayuda estatal C 32/08 (ex N 909/06) — Polonia — Ayudas de reestructuración para C. Hartwig — Katowice SA — Invitación a presentar observaciones en aplicación del artículo 88, apartado 2, del Tratado CE (1)

• Section: Anuncios

V

(Anuncios)

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

COMISIÓN

AYUDA ESTATAL - POLONIA

Ayuda estatal C 32/08 (ex N 909/06) - Polonia - Ayudas de reestructuración para C. Hartwig - Katowice SA

Invitación a presentar observaciones en aplicación del artículo 88, apartado 2, del Tratado CE

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2008/C 288/04)

Por carta de 16 de julio de 2008, reproducida en la versión lingüística auténtica en las páginas siguientes al presente resumen, la Comisión notificó a Polonia su decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 88, apartado 2, del Tratado CE en relación con la medida antes citada.

Los interesados podrán presentar sus observaciones en un plazo de un mes a partir de la fecha de publicación del presente resumen y de la carta siguiente, enviándolas a:

Comisión Europea Dirección General de Energía y Transportes Dirección A - Mercado Interior y Sostenibilidad DM 28, 6/109 B-1049 Bruselas Fax (32-2) 296 41 04

Dichas observaciones se comunicarán a Polonia. Los interesados que presenten observaciones podrán solicitar por escrito, exponiendo los motivos de su solicitud, que su identidad sea tratada de forma confidencial.

RESUMEN

Descripción de la medida/ayuda respecto de la cual se incoa el procedimiento:

El presente asunto trata de la posible incompatibilidad de las ayudas de reestructuración en beneficio de Przedsiębiorstwo Spedycji Międzynarodowej C. Hartwig - Katowice SA (en lo sucesivo, «C. Hartwig»), así como de la posible ayuda estatal en que podría estar implicada PKP Cargo SA.

- préstamo de reestructuración en beneficio de C. Hartwig: C. Hartwig está procurando la obtención de un préstamo de reestructuración por valor de 4 000 000 PLN de la Industrial Development Agency,

- posible ayuda estatal concedida por PKP Cargo SA a C. Hartwig: en su calidad de futura empresa matriz,

PKP Cargo SA se propone aumentar el capital de C. Hartwig en [...] (*) al objeto de cancelar una deuda por valor de [...] (*) más intereses, sustituyéndola por acciones en C. Hartwig, y de garantizar en un banco comercial un préstamo de [...] (*) en beneficio de C. Hartwig,

- posible ayuda estatal derivada de la absorción de C. Hartwig por PKP Cargo SA.

Evaluación de la medida/ayuda:

Las autoridades polacas no han presentado información que certifique que:

- las dificultades de C. Hartwig son demasiado graves como para que PKP Cargo SA pueda resolverlas por sí sola; si no se confirma este punto, C. Hartwig no podría optar a ayudas de reestructuración,

(*) Datos confidenciales.

- C. Hartwig dispone de suficientes recursos propios para financiar el proceso de reestructuración,

- después de la reestructuración C. Hartwig será viable a largo plazo por sus propios medios,

- las medidas compensatorias son suficientes.

La Comisión no está segura de que se hayan tenido presentes todas estas condiciones. La Comisión alberga serias dudas de si las ayudas de reestructuración pueden considerarse compatibles con el mercado común, ya cuatro de las principales condiciones parecen no cumplirse.

Por otro lado, y sobre la base de la información de que dispone, la Comisión no está segura, en el moemnto presente, de que las medidas adoptadas por PKP Cargo SA y su absorción de C. Hartwig responderán a condiciones normales de mercado, sin suponer ventaja alguna en beneficio de C. Hartwig (garantía de préstamo, cancelación de deuda y ampliación de capital a cargo de PKP Cargo) y PKP Cargo SA (absorción).

Además, en el estado actual de la investigación la Comisión no encuentra argumentos que permitan afirmar que las medidas son compatibles con el mercado común.

De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, toda ayuda concedida ilegalmente podrá ser recuperada de su beneficiario.

TEXTO DE LA CARTA

Komisja pragnie poinformować Polskę, że po przeanalizowaniu przekazanych przez wladze polskie informacji na temat wyżej wymienionej pomocy podjęla decyzję o wszczęciu postępowania określonego w art. 88 ust. 2 Traktatu WE.

I. PROCEDURA

1. W dniu 27 lutego 2006 r., dzialając zgodnie z art. 88 ust. 3 Traktatu WE, Rzeczpospolita Polska zawiadomila Komisję o zamiarze wydania przez wladze polskie decyzji w sprawie przyznawania pomocy na ratowanie przedsiębiorstwa dla spólki Przedsiębiorstwo Spedycji Międzynarodowej C. Hartwig - Katowice S.A. (zwanej dalej

C. Hartwig«).

2. W dniu 22 czerwca 2006 r. Komisja zatwierdzila pomoc na ratowanie przedsiębiorstwa w postaci kredytu na kwotę 3,6 mln PLN (1). Kredyt ten nie zostal jeszcze splacony przez C. Hartwig.

3. W dniu 27 grudnia 2006 r. wladze polskie przedstawily Komisji plan restrukturyzacji przedsiębiorstwa.

4. Komisja zwrócila się z prośbą o dodatkowe informacje w pismach z dnia 14 lutego 2007 r., 18 lipca 2007 r. i 12 marca 2008 r. Wladze polskie przekazaly dodatkowe informacje w dniu 31 maja 2007 r., 20 grudnia 2007 r. oraz 20 maja 2008 r.

5. W dniu 6 marca 2008 r. odbylo się również spotkanie z udzialem przedstawicieli wladz polskich oraz beneficjenta.

II. BENEFICJENT POMOCY

6. C. Hartwig jest przedsiębiorstwem spedycji międzynarodowej z siedzibą w Katowicach, w Polsce. C. Hartwig zostal utworzony w 1858 roku jako prywatna spólka akcyjna. Spólkę upaństwowiono w 1970 roku, a w roku 1997 przeksztalcono z przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spólkę skarbu państwa. C. Hartwig jest klasyfikowany jako duża spólka.

7. Dzialalność C. Hartwig obejmuje uslugi transportowe i spedycyjne, a w szczególności uslugi spedycyjne związane z przywozem i wywozem drogą lądową, powietrzną i morską. Spólka specjalizuje się w spedycji kolejowej i drogowej. Oferta spólki obejmuje również przewóz ladunków przy wykorzystaniu zarówno wlasnych, jak i wynajętych środków transportu, organizację dostaw dokonywaną z polączeniem różnych rodzajów transportu, a także organizację dystrybucji towarów na terenie Polski. Do obszarów dzialalności C. Hartwig należy również zaliczyć prowadzenie obslugi celnej oraz magazynowanie towarów we wlasnych magazynach spedycyjnych.

8. Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej w dniu 1 maja 2004 r. w dużej mierze zmienilo warunki, w których przedsiębiorstwo prowadzi swoją dzialalność. Zlikwidowanie granic celnych i innych barier w handlu z krajami UE sprawilo, że C. Hartwig, jako spólka spedycyjna, zaprzestala dzialalności jako agent celny, co w bardzo dużym stopniu zmniejszylo zakres prowadzonej przez nią dzialalności gospodarczej. Wynikiem tego byl spadek przychodów z dzialalności agencji celnych o 84 % między rokiem 2003 a 2006.

9. W latach 2003-2006 o 75 % spadly również przychody z uslug spedycji kolejowej, do czego przyczynilo się podwyższenie oplat przez Polskie Koleje Państwowe w 2004 r. Spowodowalo to ograniczenie dzialalności C. Hartwig w zakresie spedycji kolejowej.

10. W rezultacie w latach 2003-2007 nastąpil wyraźny (o 74 %) spadek lącznych przychodów C. Hartwig. W latach 2004-2007 spólka odnotowywala również straty z prowadzonej dzialalności.

11. W dniu 12 września 2005 r. walne zgromadzenie C. Hartwig podjęlo decyzję o prywatyzacji spólki i podwyższeniu jej kapitalu zalożycielskiego. PKP Cargo S.A., spólka będąca pod kontrolą skarbu państwa i największym operatorem kolejowych przewozów towarowych w Polsce (zwana dalej

PKP Cargo«) zlożyla najwyższą ofertę (w wysokości 11 mln PLN) celem podwyższenia kapitalu zakladowego. PKP Cargo zostala jednak wykluczona z procedury prywatyzacyjnej ze względu na jej publiczny status.

12. W dniu 9 czerwca 2006 r. procedura prywatyzacyjna zostala wstrzymana. Minister Skarbu Państwa postanowil wykorzystać akcje C. Hartwig jako wklad niepieniężny (aport) celem podwyższenia kapitalu zalożycielskiego PKP Cargo. Skarb Państwa obejmie wówczas akcje PKP...