Resumen de la Decisión de la Comisión, de 23 de enero de 2008, por la que se declara una concentración compatible con el mercado común y con el funcionamiento del Acuerdo EEE (Asunto COMP/M.4781 — Norddeutsche Affinerie/Cumerio) (1)

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Resumen de la Decisión de la Comisión

de 23 de enero de 2008

por la que se declara una concentración compatible con el mercado común y con el funcionamiento del Acuerdo EEE

(Asunto COMP/M.4781 - Norddeutsche Affinerie/Cumerio)

(El texto en lengua inglesa es el único auténtico) (Texto pertinente a efectos del EEE)

(2008/C 161/08)

El 23 de enero de 2008 la Comisión adoptó una decisión en un caso de concentración conforme al Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004 sobre el control de concentraciones entre empresas (1), y en particular al artículo 8, apartado 1, de dicho Reglamento. Una versión no confidencial de la decisión completa puede encontrarse en la lengua auténtica del caso y en las lenguas de trabajo de la Comisión en el sitio Internet de la Dirección General de Competencia, en la siguiente dirección:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

1. RESUMEN 1. El 30 de julio de 2007, la Comisión recibió una notificación de una propuesta de concentración de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo (el «Reglamento de concentraciones de la CE») mediante la cual la empresa Norddeutsche Affinerie («NA», Alemania) adquiere, en el sentido del artículo 3, apartado 3, letra b), del Reglamento de concentraciones de la CE, el control de la totalidad de la empresa Cumerio SA («Cumerio», Bélgica) mediante una oferta pública anunciada el 27 de junio de 2007.

   2. NA es una empresa pública alemana de responsabilidad limitada con instalaciones de producción en Hamburgo, Emmerich y Lünen (Alemania). NA fabrica cátodos de cobre (en Hamburgo y Lünen). Estos cátodos de cobre se transforman posteriormente en alambrón de cobre (en Hamburgo y Emmerich) y en cobre de distintas formas (tanto lingotes como tochos en Hamburgo). En la fase posterior a la producción de formas, NA también es activa, a través de su filial Prymetall GmbH & Co. KG («Prymetall») sita en Stolberg (Alemania), en la producción y venta de productos semielaborados de cobre. En la fase posterior a la producción de alambrón de cobre, Prymetall produce alambres formados. Por otra parte, NA posee (indirectamente, a través de Prymetall) el 50 % de Schwermetall Halbzeugwerk GmbH & Co. KG («Schwermetall», Alemania), que produce formas de cobre y tiras prelaminadas. El otro socio de JV Schwermetall es Wieland Werke AG («Wieland», Alemania), a su vez productor de formas de cobre (solamente para su propio procesamiento interno) y de productos semielaborados y acabados de cobre. Tanto Wieland como Prymetall compran formas de cobre y tiras prelaminadas a Schwermetall. Finalmente, NA posee una participación del 60 % en Deutsche Giessdraht GmbH («Deutsche Giessdraht», Alemania), productor de alambrón de cobre controlado conjuntamente con la Corporación Nacional del Cobre Chile («Codelco», Chile), que posee el 40 % restante.

   3. Cumerio es una empresa pública belga de responsabilidad limitada con instalaciones de producción en Olen (Bélgica), Pirdop (Bulgaria), Avellino (Italia) y, a través de su filial

      Swiss Advanced Materials AG, en Yverdon-les-Bains (Suiza). Cumerio es activa en la producción de cátodos de cobre (Olen, Pirdop), alambrón de cobre (Olen, Avellino) y formas de cobre (tanto lingotes como tochos en Olen), y en la fase posterior a la producción de tochos de cobre produce también, en menor grado, alambres de cobre (Avellino) y perfiles (Yverdon-les-Bains). A diferencia de NA, en la fase posterior a la producción de formas de cobre y de tiras prelaminadas, Cumerio no es activa en la fabricación de productos semielaborados de cobre.

   4. El holding austríaco A-TEC Industries AG («A-TEC»), un grupo industrial internacional con operaciones en sistemas de accionamiento, ingeniería de instalaciones, máquinas-herramienta y metalurgia, tiene una participación del 13,75 % en NA y una del 25 % más una acción en Cumerio. A-TEC posee el 100 % de las acciones de Montanwerke Brixlegg AG («Brixlegg») que es el principal competidor de NA y Cumerio en formas de cobre.

   5. La transacción propuesta consiste en la adquisición del control exclusivo de Cumerio por parte de NA mediante una oferta pública de adquisición de todas las acciones en circulación, opciones y certificados de opción de compra.

   6. Para que la Comisión pudiera disipar las eventuales serias dudas en la fase I, el 28 de agosto de 2007 las partes presentaron una propuesta de solución consistente en vender toda la actividad empresarial de Cumerio en formas de cobre.

   7. El resultado de la prueba de mercado a la que se sometió la propuesta de solución fue básicamente negativo. La Comisión concluyó, a partir de la información disponible en la fase I, que no podía disipar las dudas en cuanto a los posibles efectos unilaterales en el mercado o mercados de las formas de cobre. Por este motivo, el 18 de septiembre de 2007, la Comisión decidió iniciar la fase II de investigación.

   8. La investigación de mercado en la fase II reveló que la posición de la nueva entidad en el mercado del comercio de formas de cobre en el EEE permanecerá bajo la presión competitiva tanto de los productores internos de formas de cobre como de los compradores de formas de cobre que pueden integrarse en sentido ascendente. Además,

      (1) DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

      basándose en las características del mercado de formas de cobre, su estructura, las limitaciones que supone la capacidad excesiva y la presión competitiva ejercida por los mercados descendentes de productos semielaborados de cobre, se concluye que la transacción no amenaza con impedir perceptiblemente la competencia efectiva en el mercado de las formas de cobre en el EEE. Habida cuenta de esto, la nueva entidad no tendrá la capacidad de emprender con éxito ninguna estrategia de cierre del insumo en los mercados descendentes de los productos de cobre semielaborados.

   9. Por lo tanto, se propone la adopción de una decisión de autorización de conformidad con el artículo 8, apartado 1, del Reglamento de concentraciones.

2. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A. MERCADOS DE PRODUCTOS DE REFERENCIA 10. El sector de actividad afectado por la transacción propuesta es la industria del cobre.

   1. Industria del cobre

   11. El cobre es un producto natural que se obtiene del mineral de cobre. Tras su extracción de la mina de cobre, el mineral de cobre se enriquece en las instalaciones de transformación en concentrado de cobre. Tanto el concentrado de cobre como la chatarra de cobre se utilizan para producir cátodos de cobre. Para cumplir la norma de la Bolsa de Metales de Londres (en adelante «LME» London Metal Exchange) para los cátodos de cobre de «grado A», que es la norma más extendida en el comercio internacional, los cátodos deben tener un contenido de cobre de por lo menos un...