Ayuda estatal — Polonia — Ayuda estatal C 11/08 (ex N 908/06) — MSF 2002 — Ayuda a BVG Medien Beteiligungs GmbH — Invitación a presentar observaciones en aplicación del artículo 88, apartado 2, del Tratado CE (1)

• Section: Anuncios

V

(Anuncios)

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

COMISIÓN

AYUDA ESTATAL - POLONIA

Ayuda estatal C 11/08 (ex N 908/06) - MSF 2002 - Ayuda a BVG Medien Beteiligungs GmbH

Invitación a presentar observaciones en aplicación del artículo 88, apartado 2, del Tratado CE

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2008/C 159/07)

Mediante carta de 11 de marzo de 2008, reproducida en la versión lingüística auténtica en las páginas que siguen al presente resumen, la Comisión notificó a Polonia su decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 88, apartado 2, del Tratado CE, en relación con la ayuda antes citada.

Los interesados podrán presentar sus observaciones sobre la medida respecto de la cual la Comisión ha incoado el procedimiento en un plazo de un mes a partir de la fecha de publicación del presente resumen y de la carta siguiente, enviándolas a:

Comisión Europea Dirección General de Competencia Registro de Ayudas Estatales B-1049 Bruselas Fax (32-2) 296 12 42

Dichas observaciones se comunicarán a Polonia. Los interesados que presenten observaciones podrán solicitar por escrito, exponiendo los motivos de su solicitud, que su identidad sea tratada de forma confidencial.

TEXTO DEL RESUMEN

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA Y DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

La presente Decisión se refiere a la ayuda a la inversión regional en favor de BVG Medien Beteiligungs GmbH, que pertenece a Heinrich Bauer Verlag, destinada a la creación de una nueva imprenta de huecograbado en la región de Baja Silesia en el suroeste de Polonia. Los costes de inversión totales admisibles del proyecto ascienden a 734 031 000 PLN (157 950 000 EUR) en valor actualizado. El importe total de la ayuda en valor actualizado asciende a 220 057 000 PLN (47 350 000 EUR), que corresponde a una intensidad de ayuda del 29,98 % en equivalente de subvención neto. El proyecto notificado afecta a la impresión de revistas, catálogos comerciales y folletos con tecnología de huecograbado.

EVALUACIÓN DE LA COMPATIBILIDAD DE LA MEDIDA DE AYUDA

En la fase actual, la Comisión considera que la ayuda cumple claramente las condiciones de las directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional (1).

Con respecto a las pruebas de mercado previstas en el punto 24, letras a) y b) de las Directrices comunitarias multisectoriales sobre ayudas regionales a grandes proyectos de inversión (2), la Comisión ha analizado varios mercados pertinentes y ha llegado a la conclusión de que, puesto que la impresión de revistas constituirá la mayor parte de la producción de las instalaciones subvencionadas, procede examinar por separado el mercado de la impresión de huecograbado de revistas.

(1) DO C 74 de 10.3.1998, p. 9, tal como ha sido modificado. (2) DO C 70 de 19.3.2002, p. 8.

La cuota de mercado del beneficiario a nivel del grupo está claramente por debajo del 25 % en el EEE. No obstante, la Comisión duda que el EEE puede considerarse el mercado geográfico pertinente.

Por otra parte la capacidad generada por el proyecto parece ser superior al 5 % del tamaño del mercado de la impresión en huecograbado de revistas a nivel del EEE. Por lo tanto, la Comisión tiene dudas sobre la compatibilidad del proyecto con el punto 24, letra b) de las Directrices comunitarias multisectoriales sobre ayudas regionales a grandes proyectos de inversión.

TEXTO DE LA CARTA

Komisja pragnie poinformować Polskę, że po przeanalizowaniu dostarczonych przez polskie wladze informacji na temat wyżej wymienionego środka pomocy, podjęla decyzję o wszczęciu postępowania określonego w art. 88 ust. 2 Traktatu WE.

1. PROCEDURA

(1) Powiadomieniem przeslanym w formie elektronicznej w dniu 27 grudnia 2006 r., zarejestrowanym w Komisji tego samego dnia (3), polskie wladze zglosily, zgodnie z art. 88 ust. 3 Traktatu WE i na mocy Wielosektorowych zasad ramowych dotyczących pomocy regionalnej na rzecz dużych projektów inwestycyjnych (4) (zwanych dalej

Zasadami«), zamiar udzielenia pomocy regionalnej na rzecz dużego projektu inwestycyjnego przedsiębiorstwa BVG Medien Beteiligungs GmbH.

(2) Pismami z dnia 2 marca 2007 r. (D/50921), 15 czerwca 2007 r. (D/52553) i 21 grudnia 2007 r. (D/55146) Komisja zwrócila się z prośbą o przekazanie dodatkowych informacji. Polskie wladze odpowiedzialy pismami z dnia 13 kwietnia 2007 r. (A/33156), 23 października 2007 r. (A/38722) i 23 stycznia 2008 r. (A/1392).

2. OPIS ŚRODKA POMOCY

2.1. Cel

(3) Środek stanowi wsparcie na rzecz utworzenia nowej drukarni wklęslodrukowej, stanowiąc w ten sposób wsparcie rozwoju regionalnego i zatrudnienia w polo-żonym w poludniowo-zachodniej Polsce regionie dolnoś-ląskim, będącym obszarem objętym pomocą na mocy art. 87 ust. 3 lit. a) Traktatu WE, dla którego pulap pomocy regionalnej wynosi 50 % ekwiwalentu dotacji netto (EDN), zgodnie z mapą pomocy regionalnej w Polsce obowiązującą w okresie 1 maja 2004 r.-31 grudnia 2006 r. (5).

2.2. Beneficjent

(4) Wladze polskie poinformowaly, że przedmiotowy projekt inwestycyjny będzie prowadzony i zarządzany przez spólkę komandytową BDN Sp. z o.o. Sp. k. (zwaną dalej

Spólką«).

(5) W sklad Spólki wchodzą: jako komplementariusz zarejestrowana w Polsce spólka BDN Sp. z o.o. (dalej

BDN«)

oraz jako komandytariusz zarejestrowana w Niemczech spólka z ograniczoną odpowiedzialnością BVG Medien Beteiligungs GmbH (dalej

BVG«).

(6) Polskie wladze wskazaly również, że zgodnie z kodeksem spólek handlowych spólka komandytowa nie ma osobowości prawnej. Dlatego podatek dochodowy od osób prawnych wynikający z dzialalności gospodarczej Spólki placą jej wspólnicy. Ponieważ pomoc udzielona zostala w formie zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych, rzeczywistymi beneficjentami pomocy są wspólnicy, tj. BDN i BVG.

(7) Zgodnie z informacjami przekazanymi przez polskie wladze, wspólnicy dzielą się wszelkimi zyskami (w tym również wszelkimi obniżkami podatków obciążających te zyski) proporcjonalnie do ich udzialów w Spólce, tj. ponad 99 % przypada spólce BVG, a mniej niż 1 % spólce BDN.

(8) Ponadto ponieważ spólka BDN jest w calości wlasnością spólki BVG, Komisja uznaje, zgodnie z opinią polskich wladz, że beneficjentem środka pomocy jest spólka BVG. Tym niemniej bierze się pod uwagę lączną kwotę pomocy (tj. część przypadającą spólce BVG, a także część przypadającą spólce BDN), stąd Komisja uznaje grupę BVG za ostatecznego beneficjenta pomocy.

(9) Obliczając udzial rynkowy beneficjenta (6), Komisja uwzględnila również fakt, że spólka BVG jest dużym przedsiębiorstwem będącym (...) (*) wlasnością BVG Medien KG, spólki komandytowej należącej do prywatnych inwestorów. Dokladniej wlaścicielem (...) % udzialów jest Heinz H. Bauer i jego rodzina. Heinz Bauer jest również wlaścicielem 96 % udzialów w innej grupie kapitalowej, Heinrich Bauer Verlag, wydawnictwie posiadającym szereg podmiotów zależnych na calym świecie.

2.3. Projekt inwestycyjny

2.3.1. Produkty i technologia

(10) Spólka zaklada nową drukarnię wklęslodrukową polożoną w Nowogrodźcu w Kamiennogórskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej.

(11) W technice wklęslodruku farba drukarska jest przenoszona na podloże (np. papier) przez stalowy cylinder drukujący wygrawerowany elektromechanicznie lub techniką laserową.

(12) Nowa drukarnia będzie miala (...) linie wklęslodrukowe realizujące trzy glówne etapy produkcji. Produkcja będzie rozpoczynać się od przygotowania form drukarskich (cylindrów) na podstawie danych cyfrowych dostarczonych przez klienta. Następną czynnością będzie drukowanie techniką wklęslodruku - papier będzie zadrukowywany w czterech kolorach bazowych, cięty, skladany i zszywany w produkt końcowy. W ostatnim etapie produkt końcowy jest pakowany i wysylany do miejsca przeznaczenia.

(3) Początkowy dwumiesięczny okres, w którym należy dokonać oceny, rozpocząl się dnia 3 stycznia 2007 r.

(4) Dz.U. C 70 z 19.3.2002, str. 8. (5) PL 1/2004 - List Komisji z dnia 13 sierpnia 2004 r., C(2004) 3230/5.

(6) Zob. ppkt 3.5.2 poniżej. (*) Informacja objęta tajemnicą zawodową.

(13) Nowa drukarnia będzie zajmować się glównie drukowaniem czasopism, katalogów handlowych i ulotek reklamowych (materialów reklamowych dodawanych do czasopism i gazet). Planuje się następującą strukturę produkcji: ok. (90-100) % czasopisma i ok. (0-10) % inne produkty. Wynika to stąd, że drukarnia ma już stabilny portfel zamówień na czasopisma, m.in. od wewnętrznych wydawców należących do tej samej grupy co beneficjent. Oczekuje się jednak, że zaklad będzie stopniowo powiększal swój udzial w rynku katalogów.

2.3.2. Realizacja projektu

(14) Projekt inwestycyjny rozpoczęto w 2004 r. Obejmuje on otwarcie (...) linii produkcyjnych. Otwarto już (...) wraz z instalacjami towarzyszącymi. Zlożono również zamówienie (...), przekazanie do użytku planowane jest na (...). Przewiduje się, że następnie (...). Wedlug prognoz polskich wladz caly projekt zostanie ukończony w 2009 r.

(15) Drukarnia rozpoczęla produkcję w lipcu 2006 r. Pelne zdolności produkcyjne wszystkich (...) linii, wynoszące 152 tys. ton rocznie, mają zostać osiągnięte w 2010 r.

2.4. Kwalifikowalne koszty

(16) Kwalifikowalne koszty inwestycji oblicza się na podstawie kosztów związanych z inwestycją początkową. Kwalifikowalne koszty wynoszą nominalnie 857,998 mln PLN (ok. 184,6 mln EUR (7)), a ich wartość zdyskontowana to 734,031 mln PLN (ok. 157,95 mln EUR). Poniższa tabela 1 przedstawia strukturę kosztów kwalifikowalnych związanych z realizacją inwestycji, wyrażonych w wartoś-ciach nominalnych.

Tabela 1

Podzial kosztów projektu dotyczących inwestycji początkowej (mln PLN, wartości nominalne)

Grunty (...)

Budynki, pomieszczenia, obiekty inżynierii lądowej i wodnej

(...)

Maszyny, instalacje i wyposażenie (...)

Kwalifikowalne koszty ogólem 858,000

2.5. Podstawa prawna

(17) Wskazano następującą podstawę prawną pomocy:

- ustawa z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych,

- rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 września

2004 r. w sprawie kamiennogórskiej...