Dictamen del Comité de las Regiones sobre «Una ayuda más eficaz a la investigación y la innovación en las regiones de la Unión Europea»

• Section: Actos preparatorios

III

(Actos preparatorios)

COMITÉ DE LAS REGIONES

73o PLENO DE LOS DÍAS 6 Y 7 DE FEBRERO DE 2008

Dictamen del Comité de las Regiones sobre «Una ayuda más eficaz a la investigación y la innovación en las regiones de la Unión Europea»

(2008/C 105/01)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

- destaca la importancia de las regiones en la búsqueda de soluciones prácticas -y la necesidad de más ayudas en este sentido por parte de la UE y de los Estados miembros- para el uso complementario de las ayudas a la investigación e innovación y los Fondos Estructurales, al tratarse de un elemento central para hacer avanzar la dimensión de la investigación e innovación de la Estrategia de Lisboa renovada a nivel regional y local;

- comparte la necesidad de desarrollar estrategias regionales de investigación e innovación (RTDI) y de reforzar la gobernanza regional en el ámbito de la investigación y la innovación, aumentando el sentido de responsabilidad de todas las partes interesadas y, especialmente, del sector privado;

- pide que se emprendan nuevas actividades en el ámbito de la UE para alentar las sinergias de la financiación comunitaria a la investigación y el desarrollo, por ejemplo concediendo prioridad a las aplicaciones del 7o PM y el PCI que revistan particular importancia para una estrategia de innovación regional, o dedicando una parte importante y creciente de los Fondos Estructurales a la investigación y la innovación;

- subraya la necesidad de favorecer una combinación de políticas más sofisticada y un equilibrio entre el fomento de los actuales «polos de excelencia» y la creación de nuevos. Por consiguiente, si bien reconoce que el 7o PM pone de relieve el principio de excelencia, considera que el PCI y el propio 7o PM deberían revestir una dimensión territorial;

- pide a la Comisión que garantice una coordinación eficaz de la financiación de las redes interregionales en virtud de los Fondos Estructurales, el 7o PM y el PCI en el ámbito de la investigación y la innovación, con inclusión de la difusión de los resultados y las buenas prácticas y una mayor interacción entre sus diferentes «comunidades».

Ponente: Jyrki MYLLYVIRTA (FI-PPE), Alcalde de la ciudad de Lahti

Textos de referencia

Conclusiones del Consejo sobre «Un apoyo más eficaz a la investigación y la innovación: Coordinación del uso del Programa marco de investigación y los Fondos Estructurales - Respuesta al informe CREST», 2811a reunión del Consejo de Competitividad, Luxemburgo, 25 de junio de 2007

Comunicación de la Comisión - Regiones europeas competitivas gracias a la investigación y la innovación - Una contribución para un mayor crecimiento y más y mejores puestos de trabajo

COM(2007) 474 final

Recomendaciones políticas

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

Reforzar las sinergias entre los diferentes instrumentos financieros de la UE 2007-2013

1. acoge con especial satisfacción las conclusiones aprobadas por el Consejo de Competitividad celebrado el 25 de junio de 2007 sobre el tema «Un apoyo más eficaz a la investigación y la innovación: coordinación del uso del Programa marco de investigación y los Fondos Estructurales - Respuesta al informe CREST» (1), en las que el Consejo instaba a los Estados miembros y a las regiones a poner en práctica las directrices CREST de forma voluntaria y, en particular, instaba al CDR a hacer un seguimiento en la materia. Por su parte, el CDR pide al Consejo que examine de nuevo este asunto a la luz del presente dictamen del Comité de las Regiones;

2. reconoce la necesidad de mejorar las sinergias entre las políticas de la UE en materia de cohesión, investigación e innovación en función de sus respectivos objetivos y, en particular, la necesidad de un uso eficaz y coordinado por parte de los Estados miembros y las regiones de sus instrumentos financieros. Como pone de manifiesto en su «Estudio sobre la capacidad estructural y la motivación de los entes locales y regionales en el ámbito de la I+D» (2), el CDR ha destacado en numerosos dictámenes la importancia de las regiones en la búsqueda de soluciones prácticas -y la necesidad de más ayudas en este sentido por parte de la UE y de los Estados miembros- para el uso complementario de las ayudas a la investigación y los Fondos Estructurales, en particular en los nuevos Estados miembros;

3. está de acuerdo con el Consejo y la Comisión en que se trata de un elemento central para hacer avanzar la dimensión de la investigación e innovación de la Estrategia de Lisboa renovada a nivel regional y local, que permitirá mejorar los resultados en materia de investigación e innovación en las regiones de la UE. El CDR destaca que los institutos de investigación y sus formas de trabajar son versátiles, y que se puede generar conocimiento

   nuevo en cualquier institución, independientemente de su tamaño o tipo. Incluso las instituciones pequeñas pueden producir conocimientos de interés mundial en especialidades restringidas, en particular cuando forman parte de redes mundiales y colaboran con empresas basadas en el conocimiento;

4. acoge favorablemente, en consonancia con las sugerencias del estudio del CDR en la materia al cual se remite, el mayor potencial en la concepción del 7o Programa Marco de Investigación y Desarrollo (7o PM), los Fondos Estructurales, el Programa para la Competitividad y la Innovación (PCI) y el Fondo Europeo de Agricultura y Desarrollo Rural (FEADER), porque favorecen un uso más coordinado por parte de las regiones para fomentar la investigación y la innovación. Gracias en particular a un marco temporal común y a un aumento de los recursos es posible obtener importantes resultados a través de mayores sinergias. El 7o Programa Marco está dotado en la actualidad de un presupuesto de 54 000 millones de euros para el período 2007-2013 destinado a la investigación y la innovación; se ha reservado asimismo aproximadamente el 10 % de esta cantidad, equivalente a unos 45 000 millones de euros, en los Fondos Estructurales. Además, dispone de una cantidad similar procedente de la cofinanciación nacional. Ello demuestra la importancia y el potencial de los Fondos Estructurales en relación con el presupuesto total del 7o PM;

5. dado que las conclusiones del...