Directrices comunitarias sobre ayudas estatales en favor del medio ambiente (1)

• Section: Informaciones

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 82/1

IV

(Informaciones)

INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

COMISIÓN

DIRECTRICES COMUNITARIAS SOBRE AYUDAS ESTATALES EN FAVOR DEL MEDIO AMBIENTE

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2008/C 82/01)

ÍNDICE

Página

1. Introducción ............................................................... ............................................ 4

1.1. Política de ayudas estatales y Política Energética para Europa .......................... .......................... 4

1.2. Política de ayudas estatales y protección del medio ambiente .................................................... 4

1.3. La prueba de sopesamiento y su aplicación a las ayudas en favor del medio ambiente ....................... 5

1.3.1. El Plan de Acción de Ayudas Estatales: menos ayudas estatales con objetivos mejor definidos y prueba de sopesamiento para la evaluación de las ayudas............................................................... ...... 5

1.3.2. El objetivo de interés común que persiguen las Directrices ....................................................... 6

1.3.3. Instrumento adecuado ............................................................... .................................. 6

1.3.4. Efecto incentivador y necesidad de la ayuda ............................................................... ......... 7

1.3.5. Proporcionalidad de la ayuda ............................................................... .......................... 7

1.3.6. Los efectos negativos de las ayudas en favor del medio ambiente deben ser limitados, de modo que el balance global sea positivo ............................................................... ............................. 8

1.4. Aplicación de la prueba de sopesamiento: suposiciones jurídicas y necesidad de una evaluación más detallada ............................................................... ....................................................... 8

1.5. Motivación de medidas específicas al amparo de las presentes Directrices...................................... 9

1.5.1. Ayudas a las empresas que superen las normas comunitarias o que incrementen el nivel de protección ambiental en ausencia de normas comunitarias ............................................................... ..... 9

1.5.2. Ayudas para la adquisición de nuevos vehículos de transporte que sobrepasen las normas comunitarias o que incrementen el nivel de protección ambiental en ausencia de normas comunitarias ..................... 9

ES Diario Oficial de la Unión Europea 1.4.2008

Página

1.5.3. Ayudas para la adaptación anticipada a futuras normas comunitarias .......................................... 9

1.5.4. Ayudas para los estudios ambientales ............................................................... ................ 9

1.5.5. Ayudas para el ahorro de energía ............................................................... ..................... 9

1.5.6. Ayudas para fuentes de energía renovables ............................................................... .......... 10

1.5.7. Ayudas para la cogeneración y ayudas para la calefacción urbana. . . ............................................ 10

1.5.8. Ayudas para la gestión de residuos............................................................... .................... 11

1.5.9. Ayudas para la recuperación de solares contaminados ............................................................ 11

1.5.10. Ayudas para la relocalización de empresas............................................................... ........... 11

1.5.11. Ayudas en el marco de regímenes de permisos negociables ...................................................... 11

1.5.12. Ayuda en forma de reducciones o exenciones de impuestos ambientales....................................... 11

2. Ámbito de aplicación y definiciones ............................................................... .............. 12

2.1. Ámbito de aplicación de las Directrices ............................................................... .............. 12

2.2. Definiciones ............................................................... .............................................. 13

3. Compatibilidad de la ayuda con arreglo al artículo 87, apartado 3, del Tratado CE .................... 15

3.1. Compatibilidad de la ayuda con arreglo al artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado CE ................. 15

3.1.1. Ayuda para empresas que superan las normas comunitarias o que incrementan el nivel de protección ambiental en ausencia de normas comunitarias ............................................................... ..... 15

3.1.2. Ayudas para la adquisición de nuevos vehículos de transporte que superan las normas comunitarias o que incrementan el nivel de protección ambiental en ausencia de normas comunitarias .......................... 17

3.1.3. Ayuda para la adaptación anticipada a futuras normas comunitarias ........................................... 17

3.1.4. Ayuda para los estudios ambientales............................................................... .................. 18

3.1.5. Ayuda para el ahorro energético ............................................................... ...................... 18

3.1.5.1. Ayuda a la inversión ............................................................... .................................... 18

3.1.5.2. Ayuda a la explotación ............................................................... ................................. 18

3.1.6. Ayuda para fuentes de energía renovables ............................................................... ........... 19

3.1.6.1. Ayuda a la inversión ............................................................... .................................... 19

3.1.6.2. Ayuda a la explotación ............................................................... ................................. 19

3.1.7. Ayuda a la cogeneración ............................................................... ............................... 20

3.1.7.1. Ayuda a la inversión ............................................................... .................................... 20

3.1.7.2. Ayuda a la explotación ............................................................... ................................. 20

3.1.8. Ayuda a la calefacción urbana energéticamente eficiente ......................................................... 21

3.1.9. Ayuda a la gestión de residuos............................................................... ......................... 21

3.1.10. Ayuda para el saneamiento de solares contaminados.............................................................. 22

3.1.11. Ayuda para la relocalización de empresas............................................................... ............ 22

3.1.12. Ayuda en el marco de regímenes de permisos negociables ....................................................... 23

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 82/3

Página

3.2. Efecto incentivador y necesidad de la ayuda ............................................................... ......... 24

3.3. Compatibilidad de la ayuda con arreglo al artículo 87, apartado 3, letra b), del Tratado CE ................. 24

4. Ayuda en forma de reducciones o exenciones de los impuestos ambientales ........................... 25

5. Compatibilidad de las ayudas supeditadas a una evaluación detallada .................................... 26

5.1. Medidas supeditadas a una evaluación detallada ............................................................... .... 26

5.2. Criterios para la evaluación económica de casos concretos....................................................... 27

5.2.1. Efectos positivos de la ayuda............................................................... ........................... 27

5.2.1.1. Existencia de un fallo de mercado............................................................... ..................... 27

5.2.1.2. Instrumento adecuado ............................................................... .................................. 27

5.2.1.3. Efecto incentivador y necesidad de la ayuda ............................................................... ......... 27

5.2.1.4. Proporcionalidad de la ayuda ............................................................... .......................... 28

5.2.2. Análisis de la distorsión de la competencia y el comercio ........................................................ 28

5.2.2.1. Incentivos dinámicos/efectos de exclusión ............................................................... ........... 29

5.2.2.2. Mantenimiento de empresas ineficientes a flote ............................................................... ..... 29

5.2.2.3. Poder de mercado/comportamiento de exclusión ............................................................... ... 30

5.2.2.4. Efectos sobre el comercio y la localización ............................................................... .......... 30

5.2.3. Sopesamiento y decisión ............................................................... ............................... 30

6. Acumulación............................................................... ............................................ 31

7. Disposiciones finales............................................................... .................................. 31

7.1. Informes anuales ............................................................... ........................................ 31

7.2. Transparencia ............................................................... ............................................ 31

7.3. Supervisión y evaluación ............................................................... ............................... 31

7.4. Medidas apropiadas ............................................................... ..................................... 32

7.5. Aplicación, validez y revisión...