Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de la Regiones — Juntos por una movilidad urbana competitiva y eficiente en el uso de los recursos — COM(2013) 913 final

• Section: dictamen
• Issuing Organization: Parlamento Europeo

26.11.2014 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 424/58

Ponente: Edgardo Maria Iozia

El 7 de marzo de 2014, de conformidad con el artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión Europea decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Juntos por una movilidad urbana competitiva y eficiente en el uso de los recursos

COM(2013) 913 final.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 21 de mayo de 2014.

En su 499o pleno de los días 4 y 5 de junio de 2014 (sesión del 4 de junio de 2014), el Comité Económico y Social Europeo aprobó por 132 votos a favor y 3 abstenciones el presente dictamen.

1.1 El Comité Económico y Social Europeo (CESE) está de acuerdo con la Comunicación de la Comisión de 17 de diciembre de 2013 y considera muy importante la continuación de los programas de ayuda al desarrollo por una movilidad urbana eficaz y sostenible como, por ejemplo, CIVITAS, IEE y otros. Conjugar proyectos ambiciosos como el propuesto con la escasez de los medios financieros disponibles supone un examen riguroso y detenido de todas las soluciones posibles para adoptar iniciativas inaplazables en el ámbito de la movilidad sostenible.

1.2 El Comité considera indispensable: — adoptar planes integrados y coordinados realistas que se supervisen continuamente, que se centren tanto en la movilidad de las personas como en la cadena logística y que se dirijan a todos los miembros de la sociedad, especialmente a aquellos con movilidad reducida,

— valorizar el principio de subsidiariedad, a imagen del equilibrio que la Comisión ha logrado sabiamente entre los diferentes niveles de responsabilidad al conseguir, en particular, la activa participación de los Estados miembros,

— promover la movilización de recursos financieros, incluso con la participación de capital privado,

— conseguir la participación de los ciudadanos y de las organizaciones sociales y de la sociedad civil, para que el plan de movilidad sostenible sea una aspiración de toda la comunidad,

— apoyar el intercambio de buenas prácticas a través de un gran y único portal europeo,

— relanzar el Pacto de los Alcaldes,

— incrementar el compromiso financiero de la UE y del BEI, que deberían constituir el motor de la realización a escala europea del proyecto de movilidad urbana sostenible, que afecta al 70 % de los ciudadanos de la Unión,

— reforzar la coordinación entre las autoridades públicas y los sectores privados que prestan servicios integrados de transporte urbano, con un planteamiento orgánico y específico,

— procurar una logística coherente y activamente orientada a la consecución de los objetivos de una «ciudad resiliente» (transition town), en la que todos los componentes colaboren en la mejora de las condiciones de vida y de salud de los ciudadanos,

— gestionar la complementariedad público-privada, abriendo el mercado a la competencia siempre y cuando se respeten totalmente las garantías sociales, el control de las tarifas y la sostenibilidad medioambiental,

— establecer directrices estándar para las características de los vehículos de transporte público, creando un mercado europeo en el que sea posible realizar economías de escala con centrales de compra.

1.3 El CESE reconoce el papel estratégico que reviste la movilidad en la evolución hacia ciudades inteligentes, a escala humana, capaces de hacer frente a los desafíos medioambientales y de adaptarse a los nuevos contextos, y hace hincapié en la continua necesidad de superar el carácter sectorial que todavía hoy caracteriza en muchos casos a las políticas de transporte.

1.4 Las intervenciones que se realicen deberán tener debidamente en cuenta la necesidad de un equilibrio entre los aspectos sociales, económicos y medioambientales, que son los tres ejes del desarrollo sostenible.

1.5 El CESE no se opone a la adopción de medidas de apertura a la competencia y al mercado del transporte urbano, siempre y cuando se salvaguarden los derechos de los trabajadores y sus puestos de trabajo, las garantías del mantenimiento de una red distribuida, la efectiva mejora del servicio y las tarifas. Habrá que llevar a cabo una constante acción de supervisión para comprobar el riguroso respeto de los términos contractuales.

1.6 El CESE considera que una política eficaz, eficiente y sostenible del transporte se basa en: A nivel europeo — conseguir que los planes de movilidad sostenible constituyan una gran experiencia comunitaria, en la que las ciudades participen con iniciativas en su territorio, para mejorar la percepción por los ciudadanos de las necesidades de cambio, así...