Dictamen del Comité de las Regiones Europeo — Aplicación del Libro Blanco del Transporte de 2011

• Section: Dictamen de propia iniciativa
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

12.6.2015    ES Diario Oficial de la Unión Europea C 195/10

Ponente : Spyros Spyridon (EL/PPE), Concejal de Poros

EL COMITÉ DE LAS REGIONES EUROPEO,

1. destaca que la movilidad de las personas y los bienes es una condición previa para alcanzar los objetivos fundamentales de la UE en materia de cohesión económica, social y territorial, así como para la plena realización del mercado único. El transporte contribuye a la competitividad de Europa y de sus regiones, y la UE es pionera mundial en este campo;

2. constata el coste desproporcionadamente elevado del transporte de bienes y personas: el transporte representa el 13,2 % de los presupuestos de los hogares y hasta el 15 % del precio de los productos. Al mismo tiempo, el transporte depende en un 96 % del petróleo, gran parte del cual se extrae en regiones inestables del planeta;

3. constata que el hecho de que no se fijen objetivos intermedios hace difícil evaluar los avances efectuados. No obstante, la designación de la nueva Comisión Europea y la próxima revisión de la aplicación del Libro Blanco, en un momento de rápidas transformaciones en el entorno (crisis económica, acontecimientos geopolíticos de mayor calado con repercusión en el transporte), allanan el camino para llevar a cabo una evaluación parcial de los progresos realizados hasta la fecha;

4. señala que los ambiciosos objetivos del Libro Blanco constituyen una fuerza motriz de progreso. Asimismo, el Comité constata la interdependencia que presentan las políticas de transporte y las de medio ambiente, innovación y política social, así como las económicas. Recomienda que estos objetivos se vinculen a metas para reducir la dependencia del petróleo, mitigar la contaminación acústica y atmosférica, así como limitar los elevados costes y luchar contra el cambio climático generado por las emisiones de gases de efecto invernadero;

5. recomienda a la Comisión que tome en consideración — tanto en la revisión intermedia como en la posible actualización de los objetivos — los nuevos retos, a saber, la evolución geopolítica, la reorientación de los flujos de transporte, la aparición de nuevos competidores, los recientes avances tecnológicos, el dumping social y las condiciones específicas que se generan en cada Estado miembro y en cada región. Igualmente, deberá fijar unos objetivos intermedios para el período posterior a 2020;

6. felicita a la Comisión Europea por su visión de futuro a la hora de adoptar toda una serie de propuestas e iniciativas legislativas con paquetes de medidas sobre el transporte ferroviario y aéreo, así como la política portuaria, y pide al Parlamento Europeo y al Consejo que aceleren los procedimientos, en particular con vistas a su pronta adopción. Estas medidas de la UE deberían elaborarse con arreglo al principio de subsidiariedad y aplicarse con una burocracia mínima;

7. El Comité, sin embargo, pide dedicar como mínimo el mismo esfuerzo a los transportes públicos urbanos, que constituyen una parte importante del sistema de transporte público y pueden tener una enorme influencia en el medio ambiente y la calidad de vida de la mayoría de habitantes que residen en las zonas de la UE con mayor densidad de población;

8. señala que, para mejorar la competitividad de los sectores del transporte y la logística europeos frente a la competencia de otras partes del mundo, debe garantizarse, sobre todo y en primer lugar, la libre circulación de bienes y mercancías en el mercado interior de la UE;

9. destaca el papel más amplio de los entes locales y regionales en la planificación del transporte urbano y regional, y la movilidad y su importancia decisiva para la calidad de vida de los ciudadanos y la competitividad regional. Los entes locales y regionales son responsables de la planificación y mantenimiento de las redes, los estacionamientos y la accesibilidad, así como del seguimiento de la aplicación de las normas medioambientales, por lo que su participación debe basarse en la cooperación y la gobernanza multinivel. El CDR aboga por que los entes locales y regionales participen de forma más dinámica en el proceso decisorio de la UE;

10. constata que existe una relación directa entre la planificación del transporte en los centros urbanos y la ordenación urbana y del territorio. El Comité se remite una vez más al concepto de la planificación de la movilidad urbana sostenible — incluida la tarificación —, según...