Contribución de la LIII COSAC — Riga, 31 de mayo-2 de junio de 2015

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• Issuing Organization: Parlamento Europeo

16.10.2015 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 342/1

1.1. La COSAC reconoce el carácter excepcional de los retos que debe afrontar el sector de la energía en la Unión Europea, especialmente la elevada dependencia de la importación de recursos energéticos por parte de sus Estados miembros, por lo que hace especial hincapié en la importancia que debe atribuirse a la solidaridad, a la mutua confianza y a una mayor coordinación de las tareas de gestión de los riesgos y los desafíos.

1.2. La COSAC destaca la gran importancia que reviste la optimización de los flujos de energía y del consumo de esta, en la medida en que el incremento de la eficiencia energética asume un cometido esencial en la consecución de este objetivo. La moderación en la demanda de energía y el tratamiento de la eficiencia energética como una fuente de energía por derecho propio son dos factores esenciales para la consecución de los objetivos de la política energética de la Unión. Por otra parte, el aumento de la eficiencia energética contribuye a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y a la consecución de los objetivos climáticos de la Unión, cuya importancia merece una atención especial en la etapa previa a las negociaciones de las Naciones Unidas sobre el cambio climático que se celebrarán en París en 2015.

1.3. Al tiempo que subraya la importancia de las actuaciones relacionadas con el clima, la COSAC acoge con satisfacción el marco propuesto para la elaboración de un acuerdo global transparente y dinámico que incluya compromisos justos y ambiciosos de todas las partes, tomando como base la evolución de las circunstancias económicas y geopolíticas globales definidas en la Comunicación de la Comisión titulada El Protocolo de París: un plan rector para combatir el cambio climático más allá de 2020, que se presentó junto con el marco de la Unión de la Energía y se refiere a la descarbonización de la economía en su conjunto. Es necesario desplegar mayores esfuerzos para desvincular el crecimiento económico del consumo energético, también recurriendo a instrumentos normativos desarrollados en el plano de la Unión.

1.4. La COSAC destaca el papel que desempeñan la investigación y la innovación tecnológica en el impulso de la competitividad del sector energético europeo y de la economía en su conjunto. Por otra parte, los componentes fundamentales del futuro panorama energético de la UE deberían radicar en la búsqueda de nuevas soluciones que permitan un uso más eficiente de los recursos energéticos renovables y en la introducción de tecnologías inteligentes en los procesos de producción, suministro y equilibrio de la oferta y la demanda de energía. Conviene alentar y apoyar una producción distribuida de la energía, manteniendo al mismo tiempo un buen equilibrio entre los mecanismos de apoyo fijos y los basados en el mercado y teniendo en cuenta la penetración en este de tecnologías energéticas específicas.

1.5. La COSAC reconoce que solo podrá crearse un mercado energético europeo plenamente integrado si se desarrollan de forma proactiva y simultánea las infraestructuras energéticas y se aplica de forma consecuente la normativa de la Unión en materia de energía. Cabe seguir considerando a algunos Estados miembros como islas energéticas que requieren una atención especial, también en el ámbito de la financiación, para poner fin a su aislamiento de los mercados energéticos de la Unión. La COSAC pide, por tanto, a la Comisión Europea que adopte medidas dirigidas a facilitar el desarrollo de las interconexiones necesarias, al tiempo que insta a los Estados miembros a que apliquen la legislación de la UE que establece el marco apropiado para crear un mercado interior de la energía plenamente operativo en los sectores de la electricidad y el gas natural. Cuanto mejor funciona y más eficiente es un mercado de la energía integrado progresivamente en el conjunto de la Unión, mayor es su capacidad para proteger a los consumidores y mitigar la pobreza energética. La COSAC destaca la importancia de que los Estados miembros de la UE revisen y diversifiquen sus suministros energéticos procedentes de terceros países.

1.6. La COSAC reclama una mayor implicación de la UE en el apoyo al desarrollo de los recursos autóctonos recientemente descubiertos que podrían suministrar energía a toda la Unión.

1.7. La COSAC reconoce que los Estados miembros deberían disponer de la flexibilidad suficiente para decidir sus propios combinados energéticos con el fin de asegurar el suministro permanente de electricidad a precios razonables y facilitar la consecución de los objetivos de descarbonización de la UE.

1.8. En este mismo contexto, la COSAC se congratula de la iniciativa dirigida a establecer la Unión Europea de la Energía con el objetivo estratégico de conseguir una mayor seguridad energética en un contexto sostenible y competitivo. La COSAC pide que se apoyen de forma decidida los 15 puntos de actuación de la Unión Europea de la Energía en los términos indicados en la Comunicación de la Comisión Europea sobre la «Estrategia Marco para una Unión de la Energía resiliente con una política climática prospectiva» (1), que cuenta con el apoyo de la Hoja de ruta para la Unión de la Energía.

1.9. La COSAC considera, a este respecto, que la Unión Europea de la Energía debería adoptar como referente el exitoso modelo desarrollado por la Comunidad del Carbón y del Acero, en particular en el plano institucional.

2.1. La COSAC reafirma su convicción de que la participación de los Parlamentos nacionales en el proceso de toma de decisiones europeo refuerza la legitimidad democrática global de la UE, y acoge con satisfacción el debate permanente sobre el cometido actual y futuro de los Parlamentos y sobre el alcance del control parlamentario de los asuntos de la Unión.

2.2. La COSAC destaca la voluntad general de los Parlamentos nacionales para desempeñar un papel más destacado en la UE mediante el uso pleno y...