Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Gobernanza eficaz de la Estrategia de Lisboa renovada»

• Section: Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

Diario Oficial de la Unión Europea C 175/13

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Gobernanza eficaz de la Estrategia de Lisboa renovada»

(2009/C 175/03)

Mediante carta del 11 de junio de 2008, la Comisión Europea solicitó al Comité Económico y Social Europeo que, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, elaborase un Dictamen exploratorio sobre el tema:

Gobernanza eficaz de la Estrategia de Lisboa renovada

.

El 25 de mayo de 2008 la Mesa del Comité Económico y Social Europeo encargó a la Sección Especializada de Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social la preparación de los trabajos en este asunto.

Dada la urgencia de los trabajos, en su 449o Pleno de los días 3 y 4 de diciembre de 2008 (sesión del 4 de diciembre de 2008), el Comité Económico y Social Europeo ha nombrado ponente general a la Sra. FLORIO y ha aprobado por 100 votos a favor, 5 en contra y 2 abstenciones el presente Dictamen.

PREÁMBULO

En las épocas de gran incertidumbre se necesitan visiones a largo plazo, políticas coherentes y la participación de todas las partes interesadas. La Estrategia de Lisboa brinda a la Unión Europea un marco general que le permite pronunciarse con una sola voz más sólida a escala global.

La participación más activa de la sociedad civil organizada liberará un potencial oculto. El concepto y la aplicación de la Estrategia han demostrado que ésta debería combinar el enfoque de arriba abajo y el enfoque de abajo arriba. Una gobernanza eficaz de la Estrategia de Lisboa debería destinarse a impulsar la convergencia de las políticas, así como el crecimiento económico y el empleo.

Conclusiones y recomendaciones

Estrategia de Lisboa es un proyecto de la sociedad europea en su conjunto que le permite afrontar los retos de un mundo globalizado. El CESE considera que, debido a la actual crisis financiera de los mercados y las subsiguientes consecuencias económicomo a la incertidumbre creciente, la competitividad el desarrollo sostenible y la cohesión social siguen una importancia clave. El Comité subraya que los tres de la Agenda -crecimiento y empleo, cohesión social y

- requieren un continuo enfoque interactivo y

El presente Dictamen responde, ante todo, a una solicitud de Europea

Mediante carta del 11 de junio de 2008 al Sr. Dimitriadis, Presidente CESE, la Sra. Wallström, Vicepresidenta de la Comisión Europea, al CESE la elaboración de un dictamen exploratorio sobre la

Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo. Esta solicitud al por parte de la Comisión se enmarca en el mandato general de

Cumbre de Primavera de 2008, que «invita a la Comisión y a los miembros a reforzar la participación de las partes interesapertinentes en el proceso de Lisboa...»

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(2).

(1). El dictamen aborda la gobernanza de la Estrategia de Lisboa y representa la continuidad de anteriores contribuciones tanto del CESE como de las organizaciones de la socieorganizada al proceso de Lisboa.

1.3 El CESE hace hincapié en que la Estrategia requiere un apoyo suficiente de los gobiernos nacionales, y subraya, por tanto, que éstos tienen la obligación política y moral de acordar y preparar reformas con las organizaciones de la sociedad civil. Resulta esencial que las partes interesadas no gubernamentales de los Estados miembros puedan participar plenamente en la elaboración de la agenda del proceso de Lisboa. Los consejos económicos y sociales (CES) u organizaciones similares de la sociedad civil deberían desempeñar plenamente el papel que les asignan la legislación y la práctica a nivel nacional por lo que se refiere a la Estrategia de Lisboa

(2) El CESE observa que esto no interfiere en modo alguno con el procedimiento de consulta de los interlocutores sociales vigente en los Estados miembros, sus competencias o su legitimidad.

1.4 Entre los Estados miembros hay diferencias considerables en materia de gobernanza. En algunos de ellos, los procedimientos de consulta e información están bien organizados, mientras que en otros necesitan mejoras considerables. Asimismo, hay que fomentar el intercambio de prácticas. Por este motivo, el CESE está enviando misiones de investigación a todos los Estados miembros, a fin de debatir el intercambio de buenas prácticas y la aplicación de las reformas con las partes interesadas de la sociedad civil

(3) Los representantes de Francia, España, Bélgica y los Países Bajos expresaron su satisfacción con la gobernanza del proceso en sus respectivos Estados miembros. Véanse las conclusiones de la primera misión en el anexo 2.

(3).

Diario Oficial de la Unión Europea 28.7.2009

El CESE subraya que las reformas de la Estrategia ofrecen a ciudadanos una estabilidad económica y social importante, con objetivos de desarrollo sostenible. Los diferentes agentes de los sectores público y privado deberían determinar cuál propio papel y su contribución positiva, combinando así la eficiencia económica con la justicia social, en aras del bienestar de ciudadanos de Europa.

El CESE considera muy conveniente que todas las partes

(a nivel nacional, regional y local) participen directaen la definición de lo que es una gobernanza eficaz, en el adecuado en cada caso. Los diferentes niveles de consulta distintas formas de participación y métodos de trabajo

A la vista de las diferencias existentes entre los Estados el CESE recomienda que se entablen diálogos permaen los Estados miembros, con la participación, por una de los CES nacionales y, por otra, de los interlocutores al tiempo que también podrían participar otras partes sociales interesadas (PYME, economía social, etc

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(4).), así como los universitarios o laboratorios de ideas. También deberían participar organismos dedicados al fomento de la cohesión social igualdad de oportunidades.

El CESE propone que, al...