Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «La aeronáutica europea: situación y perspectivas»

• Section: Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

Diario Oficial de la Unión Europea 28.7.2009

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «La aeronáutica europea: situación y perspectivas»

(2009/C 175/09)

El 27 de septiembre de 2007, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen de iniciativa sobre el tema

La aeronáutica europea: situación y perspectivas

.

La Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 18 de noviembre de 2008 (ponente: Sr. OPRAN; coponente: Sr. BAUDOUIN).

En su 449° Pleno de los días3 y 4 de diciembre de 2008 (sesión del 3 de diciembre de 2008), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 110 votos a favor, 9 en contra y 5 abstenciones el presente Dictamen.

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dictamen trata del sector de la industria aeronáutica civil europea de aeronaves de ala fija dirigido al mercado del transporte de pasajeros y carga. Todos los demás sectores (aeronáutica militar, helicópteros, mantenimiento, etc.) quedan explícitamente del dictamen.

Parte - Conclusiones y recomendaciones

Mantener la posición de liderazgo mundial de la industria aeronáutica civil europea en el sector de las aeronaves de ala fija: identificar las amenazas, definir las prioridades y las para una estrategia de éxito en 2008-2012.

informe «STAR 21» pone de relieve el papel crucial que ha la industria a la hora de desarrollar asociaciones

mundo de la investigación (universidades, centros de ensesuperior, laboratorios públicos, etc.). El sector aeronáutico es un crisol de competencias y tecnologías fundamentales, y consuna palanca esencial para la innovación. Esta industria en los sectores civil y de la defensa, ambos interdependienbasados en la aplicación de tecnología punta.

La industria aeronáutica, tanto civil como militar, constituye un elemento determinante de una base industrial sólida, así como desarrollo tecnológico y el crecimiento económico. También determinante para tener peso en la escena mundial e influir en decisiones económicas o políticas.

Contribuye también a crear empleo cualificado en Europa y proporcionar salarios relativamente más elevados en relación otros sectores.

En resumidas cuentas, hoy en día son más actuales que la Estrategia de Lisboa (2000) y las conclusiones del ConEuropeo de Barcelona (2002)

acortar las distancias entre la UE y sus principales competidores, se debe mejorar de modo significativo el esfuerzo general en I + D innovación en la Unión, haciendo especial hincapié en las tecnolode vanguardia.»

(1).

2. El Comité considera que hay cinco factores esenciales que representan una verdadera amenaza para la industria aeronáutica europea si los responsables de la toma de decisiones políticas e industriales no se anticipan a ellos:

   2.1 El crecimiento exponencial de los costes de desarrollo de los aviones, unido a la imposibilidad de que los fabricantes financien ellos mismos el desarrollo total de nuevos modelos en sus estrategias industriales a escala europea, ocasiona que la financiación del riesgo se transfiera a los fabricantes de equipos y subcontratistas, que los plazos para rentabilizar las inversiones sean cada vez más largos y que se incremente el endeudamiento y la inseguridad de los fabricantes de equipos y subcontratistas.

   2.2 La debilidad del dólar, que se manifestó desde 2005 hasta el comienzo de la crisis mundial actual y se ha convertido actualmente en una fluctuación errática de esta divisa que se caracteriza, frente al euro, por una tendencia general al alza sin justificación económica de ningún tipo, tiene como efecto

   - pérdida de competitividad de la industria europea

   (2) Entre 2000 y 2007 el euro se apreció un 48 % (un 66 % si se tiene en cuenta la media de los tipos de cambio de los ocho primeros meses de 2008) con relación al dólar americano; si este fenómeno, actualmente interrumpido, llegase a reproducirse o incluso intensificarse, podría obligar a la sociedad Airbus a cancelar el plan de reestructuración denominado «Power 8» (establecido sobre una paridad máxima €/$ de 1,37) y a introducir otras medidas de ahorro, lo que tendría consecuencias sociales y políticas desastrosas.

   (2);

   - intento constante de minimizar los costes fijos (salariales);

   - incentivo de las deslocalizaciones hacia la zona del dólar;

   - reducción del número de subcontratistas en Europa; y

   - fomento del desarrollo de asociaciones en otras zonas fuera de Europa.

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   efecto llamado en francés « boom», que llegará a su en 2015

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   (3), causará la pérdida de numerosos empleos cualificados (la mitad del personal empleado en el sectransporte aéreo europeo se jubilará de aquí al año 2015), puede entrañar la pérdida definitiva de competencias

   aumento de la competencia, con la aparición de nuevos muy agresivos en el sector de los aviones regionales (de Brasil), incita a los industriales a reducir costes para su competitividad y su rentabilidad y a establecer asocon países emergentes como China, a pesar de los riesentraña la transferencia de tecnología y la implantación para captar esos nuevos mercados. Esta competencia protambién que los fabricantes vuelvan a centrarse en la activiprincipal de los contratistas.

   nivel ventajoso actual del precio del petróleo no puede la incertidumbre persistente sobre su evolución a corto y medio plazo en el contexto de una crisis económica mundial cuya y duración todavía no se pueden determinar. Estos facinfluyen en la demanda, fragilizan a las compañías aéreas y a los constructores aeronáuticos a reflexionar sobre los necesarios para reducir los costes de utilización de los especialmente recurriendo a carburantes alternativos y a tecnologías correspondientes.

   El Comité considera que las bazas fundamentales de este sector radican en mantener la competitividad, en su utilidad para los y en su proyección en la escena internacional.

   este contexto, propone varias recomendaciones y pide a la Comisión y a los Estados miembros que destaquen el papel pridesempeñado por la industria aeronáutica en la Unión Europea, así como la importancia que reviste para los ciudadanos a su impacto en muchas otras industrias de todo el terrieuropeo.

   En el ámbito del desarrollo tecnológico, el crecimiento y la sería necesario prever la creación de un nuevo

   que permita y anime a las empresas de los diferentes países de la UE a trabajar juntas con mayor eficacia para fijar y llevar sus prioridades industriales. Eso reforzará la competitivimejorará la respuesta a las fluctuaciones del mercado. Es elaborar nuevas normas de calidad y eficacia, maximila eficiencia de la financiación de la I+D.

   4.1.1 Debe reforzarse la coordinación entre la Comisión Europea y la Agencia Europea de Defensa (AED) para promover el desarrollo de nuevas tecnologías híbridas que sirvan, a la vez, en los sectores militar y civil de la industria aeronáutica. Al mismo tiempo, es preciso garantizar que la Comisión Europea y la Agencia Europea de Defensa controlen toda difusión posterior de las tecnologías que pudieran ser explotadas tanto por el sector militar como por el sector civil de la industria aeronáutica.

   4.1.2 Debe prestarse apoyo a los industriales -teniendo especialmente en cuenta el desarrollo de las PYME del sector de fabricantes de equipos en la cadena de suministro- para la aplicación rápida y completa de la iniciativa tecnológica conjunta «Cielo limpio» (Clean Sky), con el fin, por una parte, de cumplir los objetivos medioambientales que Europa se ha fijado y, por otra, para permitir que la industria desempeñe un papel importante en la instauración de un sistema de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR-GTA) con el fin de apoyar el...