Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Resultados de la Cumbre sobre el Empleo»

• Section: Actos preparatorios

ES Diario Oficial de la Unión Europea 16.12.2009

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Resultados de la Cumbre sobre el

Empleo»

(2009/C 306/16)

Mediante carta de 13 de marzo de 2009, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Presidente de la Comisión Europea solicitó al Comité Económico y Social Europeo un dictamen sobre el tema

Resultados de la Cumbre sobre el Empleo

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La Sección Especializada de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 26 de mayo de 2009 (ponente: Wolfgang GREIF).

En su 454 o Pleno de los días 10 y 11 de junio de 2009 (sesión del 11 de junio de 2009), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 136 votos a favor, 27 votos en contra y 24 abstenciones el presente dictamen.

Recomendaciones

La actual crisis económica y de los mercados financieros ha afectado considerablemente a los Estados miembros de la UE. El desempleo se incrementa en proporciones inquietantes. Por consiguiente, en toda la UE debe darse la máxima prioridad a evitar los despidos masivos y a impedir que siga aumentando el desempleo. A juicio del CESE, es obvio que ello requiere esfuerzos particulares por parte de todos los responsables tanto de los Estados miembros como de la UE. Hacer como si nada hubiera ocurrido no es en absoluto la actitud adecuada en esta situación especial y no puede ser una opción para la actual política de

En el presente dictamen el CESE formula una serie de recomendaciones para gestionar la crisis actual del mercado de trabajo, que servirán como contribución a la preparación de las correspondientes conclusiones del Consejo Europeo que se celebrará los días 18 y 19 de junio de 2009:

- es preciso restablecer la confianza de los consumidores y los inversores garantizando y estimulando la demanda privada y pública;

- deben utilizarse los instrumentos respaldados por los poderes públicos y utilizados en una política activa de mercado de trabajo para mantener el empleo, al tiempo que se imparte formación continua;

- deben evitarse en la medida de lo posible los recortes salariales, fomentarse la igualdad de oportunidades, no perder de vista la lucha contra las desigualdades y aumentar la seguridad en el mercado de trabajo;

garantizarse las inversiones públicas mediante una aplicación flexible con carácter transitorio del Pacto de Estabilidad y la ampliación de la base impositiva en los Estados miembros;

- deben ponerse a disposición más fondos europeos y facilitarse el acceso a la financiación de los Fondos Estructurales europeos y a las compensaciones procedentes del Fondo Europeo de Ajuste a la Globalización;

- debe avanzarse con las reformas estructurales que sean aceptables en el plano social para mejorar la cualificación y adaptarla más eficazmente a las demandas del mercado de trabajo, reforzar la movilidad y promover el espíritu empresarial.

1.3 A los interlocutores sociales y a otros representantes de la sociedad civil organizada les compete desempeñar una función clave en la gestión de la crisis. A todos los responsables del mundo económico, social y político les corresponde ahora garantizar que no vuelva a producirse una crisis de estas características.

2. Introducción: El desempleo aumenta enormemente en la UE - En este contexto hacer como si nada hubiera ocurrido no puede ser una opción de la política de empleo

   2.1 La actual crisis económica y de los mercados financieros ha afectado considerablemente a los Estados miembros de la UE. El número de empresas afectadas por la recesión económica ha aumentado de manera considerable desde septiembre de 2008. El desempleo aumenta a un ritmo inquietante:

   - según las últimas previsiones, el desempleo en la Eurozona pasará del 7,5 % en 2008 a un 10 % en 2009 e incluso a un 12 % en 2010 ( 1

   );

   - en comparación con recesiones anteriores el desempleo aumenta a un ritmo mucho más rápido. Mientras que a comienzos de los años noventa el desempleo creció aproximadamente un 1 % cada 4 o 5 trimestres, en 2009 sólo en la Eurozona el paro se ha incrementado en un 3 % ( 2 );

   ( 1 ) OECD Interim Forecast, marzo de 2009. En comparación con estas previsiones sobre el desempleo en la UE-16, en 1999 el paro en la UE-15 fue del 9,9 % y en la UE-11, del 10,9 %. (sitio Web: http:// www.oecd.org/dataoecd/7/20/2666439.pdf).

   ( 2 ) Ibídem.

   ES Diario Oficial de la Unión Europea C 306/71

   - en muchos sectores se están produciendo multitud de despidos, tanto en el sector de los servicios (por ejemplo, el sector bancario) como en los sectores productivos (entre otros, la industria del automóvil, incluidos los proveedores de suministros, la industria química y la construcción);

   - hay que estar preparados para un nuevo y doloroso aumento del desempleo: las previsiones actuales de la Comisión y de la OCDE pronostican más de 8 millones de nuevos parados.

   Habida cuenta de las tendencias preocupantes que muestran los mercados de trabajo, en estos momentos debe darse la máxima prioridad en toda la UE a evitar los despidos colectivos y que siga aumentando el desempleo. A juicio del CESE, es obvio que ello requiere esfuerzos particulares por parte de todos los responsables tanto de los Estados miembros como de la UE. Hacer como si nada hubiera ocurrido no es en absoluto la actitud adecuada en esta situación especial y no puede ser de la política de empleo. Por consiguiente, el CESE acoge con satisfacción la convocatoria de una Cumbre sobre el Empleo, ya que constituirá una buena oportunidad para abrir el debate sobre qué debe hacerse para que en el futuro no se reproduzca nunca más una crisis de estas características con consecuencias tan dramáticas para los mercados de trabajo. Por ello, ha aceptado la invitación para cooperar activamente en la defensa de los intereses de los interlocutores sociales y la sociedad civil.

   El CESE ha puesto ya de manifiesto en su Programa para

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   ) y en dictámenes previos (por ejemplo, el relativo al Plan Europeo de Recuperación Económica) los elementos esenciales que son particularmente importantes como medidas a corto plazo para gestionar la crisis.

   A modo de complemento, en el presente dictamen el formula nuevas recomendaciones sobre la manera de abordar el aumento creciente de la tasa de desempleo. Este texto servirá como contribución del Comité a la preparación de las conclusiones del Consejo Europeo de los días 18 y 19 de junio

   Recomendaciones del CESE para gestionar la crisis actual del mercado de trabajo

   preciso restablecer la confianza de los...