89/515/EEC: Commission Decision of 2 August 1989 relating to a proceeding under Article 85 of the EEC Treaty (IV/31.553 - Welded steel mesh) (Only the German, French, Italian and Dutch texts are authentic)

• Published date: 06 September 1989
• Subject Matter: Intese,adesione,concorrenza,Prácticas colusorias,adhesión,competencia,Ententes,adhésion,concurrence
• Official Gazette Publication: Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, L 260, 6 settembre 1989,Diario Oficial de las Comunidades Europeas, L 260, 6 de septiembre de 1989,Journal officiel des Communautés européennes, L 260, 6 septembre 1989

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89/515/CEE: Decisión de la Comisión, de 2 de agosto de 1989, relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 85 del Tratado CEE (Asunto IV/31.553 - Mallas electrosoldadas) (Los textos en lenguas alemana, francesa, italiana y neerlandesa son los únicos auténticos)

Diario Oficial n° L 260 de 06/09/1989 p. 0001 - 0044

DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 2 de agosto de 1989 relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 85 del Tratado CEE (Asunto IV/31.553 - Mallas electrosoldadas) (Los textos en lengua alemana, francesa, italiana y neerlandesa son los únicos auténticos) (89/515/CEE)

LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,

Visto el Reglamento No 17 del Consejo, de 6 de febrero de 1962, primer Reglamento de aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado (1), modificado en último lugar por el Acta de adhesión de España y de Portugal y, en particular, sus artículos 3 y 15,

Vista la Decisión de la Comisión, de 26 de enero de 1987, de iniciar de oficio un procedimiento en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento No 17,

Después de haber ofrecido a las empresas interesadas la oportunidad de dar a conocer sus puntos de vista en relación con las objeciones formuladas por la Comisión, de conformidad con el artículo 19 del Reglamento No 17 y el Reglamento No 99/63/CEE de la Comisión, de 25 de julio de 1963, relativo a las audiencias previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 19 del Reglamento No 17 del Consejo (2),

Previa consulta al Comité consultivo en materia de prácticas restrictivas y de posiciones dominantes.

Considerando lo que sigue:

I. HECHOS

A. Los productos

(1)

Las mallas electrosoldadas son productos prefabricados de reforzamiento compuestos de alambres de

acero pulimentados o estriados soldados perpendicularmente formando una malla. Este elemento de reforzamiento, técnicamente a punto y experimentado, se utiliza en todas las modalidades de construcción del cemento armado, tanto en el terreno de obras como en los componentes de la construcción prefabricada. Las mallas electrosoldadas se colocan con mayor facilidad que el acero en barras para hormigón, un producto similar que se distribuye en forma de barras largas en los terrenos de obra, donde se corta, se dobla y se utiliza en función del uso al que se destine. El empleo de las mallas metálicas electrosoldadas redunda en un ahorro de tiempo y mano de obra.

(2)

El valor añadido de las mallas soldadas respecto al alambre, producto semielaborado, es relativamente escaso (20-25 %). Su precio final depende por tanto en gran medida del precio del alambre.

(3)

Existen distintos tipos de mallas soldadas:

a) malla estándar (Lager- oder Standardmatten)

b) mallas fabricadas a medida (Listenmatten)

c) mallas fabricadas según diseño (Zeichnungsmatten (3)).

Desde el punto de vista de sus aplicaciones, estos productos se hacen la competencia. Las mallas estándar y las fabricadas a medida son sustituibles entre sí en muchos casos (véanse también puntos 138 y 141). Existe asimismo una estrecha relación entre los precios, puesto que el precio de un tipo de malla puede influir en el de los otros, y sobre todo porque el valor añadido es muy pequeño en todos los tipos. Así lo

han reconocido algunas empresas (véase punto 114).

En consecuencia, con respecto al producto que nos ocupa, puede hablarse en general de un mercado

de mallas electrosoldadas, dentro del cual se encon-

traría un submercado de mallas fabricadas según

diseño.

B. El mercado

(4)

Existe un importante comercio intracomunitario de mallas electrosoldadas, mientras que el comercio con terceros países es más reducido. La tabla que se muestra a continuación ofrece un panorama de

ambos.

Tabla 1

Importaciones y exportaciones comunitarias de mallas electrosoldadas

(en toneladas)

Año

Importaciones

De otros

países CE

De terceros países

Total

Exportaciones

A otros

países CE

A terceros países

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1980

212 392

3 197

215 589

210 852

58 501

269 353

1981

177 737

1 812

179 549

184 132

101 294

285 426

1982

160 805

973

161 778

153 188

84 827

238 015

1983

195 955

3 264

199 219

190 734

67 515

258 249

1984

230 374

8 417

238 791

224 141

74 789

289 930

1985

265 090

27 260

292 350

272 956

104 470

377 426

1986

310 335

12 708

323 043

338 282

72 207

410 489

1987

358 402

26 115

386 517

376 052

94 342

470 394

Fuente: Eurostat, código NIMEXE 73.27-20.

Los datos relativos a la producción y consumo totales de los seis Estados miembros originarios en los que están domiciliadas las empresas a las que afecta la presente Decisión, aparecen en la siguiente tabla.

Tabla 2

Producción y consumo total en los seis Estados miembros originarios

(F, D, B, L, NL e I) (¹)

(en toneladas)

Año

Producción

Consumo

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

2 097 658

2 146 839

1 827 231

2 095 785

1 869 969

1 797 349

1 863 314

1 994 358

2 068 576

2 079 227

1 781 942

2 063 708

1 816 439

1 705 929

1 775 977

1 877 719

(¹) Se trata, en parte, de estimaciones ya que las difras relativas al mercado italiano son incompletas.

(5)

El comercio intracomunitario es más intenso en

las regiones fronterizas puesto que los costes de

transporte son elevados debido al gran volumen

que ocupan de mallas electrosoldadas en compara-

ción con el que precisa alambre, producto semiela-

borado. Por ello, muchos productores integrados de

mallas electrosoldadas prefieren suministrar

alambre a los países vecinos y fabricar las mallas

en filiales locales o a través de otras empresas

con las que han firmado acuerdos de suministro

a largo plazo.

Sin embargo, los costes de transporte no constituyen un obstáculo importante cuando el precio del producto es relativamente alto en el de que se trata.

(6)

La industria de la construcción es la principal

fuente de demanda de mallas electrosoldadas, por

lo que la venta y la producción de este producto

depende sobre todo de la evolución que siga dicho

sector.

C. Panorama de cada mercado nacional concreto

I. EL MERCADO FRANCÉS

(7)

El mercado francés presentó la siguiente situación en los años 1980 a 1987:

Tabla 3

Datos relativos al mercado francés de mallas electrosoldadas en los años 1980 a 1987

(en toneladas)

Año

Suministros

de

productores

franceses en

el mercado

francés

Importaciones

Exportaciones

De países

CE

De terceros

países

Total

(2) + (3)

A otros

países

CEE

A terceros

países

Total

(5) + (6)

Abasteci-

miento del

mercado

[total

(1) + (4)]

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

213 104

205 245

158 493

186 986

134 925

148 883

163 857

201 124

64 109

73 184

56 687

61 926

77 516

91 725

114 695

132 712

1 983

901

413

632

3 094

748

3 138

3 159

66 092

74 085

57 100

62 558

80 610

99 207

117 833

135 871

25 343

19 118

14 406

16 471

19 401

17 070

17 366

18 241

6 915

17 444

9 500

10 915

11 234

16 422

3 078

3 013

32 258

36 562

23 906

27 386

30 635

33 492

20 444

21 254

279 196

279 330

215 593

249 544

215 535

248 090

253 246

315 741

Fuente: Eurostat + Syndicat national du Tréfilage d'acier (STA).

II. EL MERCADO DEL BENELUX

(8)

En el siguiente cuadro aparecen los datos relativos al mercado del Benelux, correspondientes al período 1980-87.

Tabla 4

Datos de UEBL (¹) y Países Bajos relativos al mercado de mallas electrosoldadas

(en toneladas)

Año

Suministro total

de fabricantes nacionales

Importación

Exportación

Abastecimiento del

mercado (demanda)

UEBL

NL

UEBL

NL

UEBL

NL

UEBL

[total

(1)+(3)-(5)]

NL

[total

(2)+(4)-(6)]

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1980

96 752

126 461

28 869

56 665

76 145

31 614

49 476

151 512

1981

85 444

136 825

31 782

47 345

65 517

33 058

51 709

151 112

1982

76 496

119 136

26 561

42 975

55 118

28 947

47 739

133 164

1983

93 103

128 439

30 219

49 704

75 082

31 976

48 240

146 167

1984

86 544

128 187

32 999

44 585

72 009

34 234

47 534

138 538

1985

104 525

161 762

41 834

35 488

88 730

46 760

57 629

150 490

1986

103 639

189 492

46 552

39 845

97 960

58 803

52 231

170 534

1987

96 347

209 431

52 451

43 233

71 016

80 982

77 782

174 882

(¹) UEBL = Unión económica belgo-luxemburguesa.

Fuente: Datos de los fabricantes del Benelux + Eurostat.

III. EL MERCADO ALEMÁN

(9)

La siguiente tabla ofrece los datos del mercado de la RFA.

Tabla 5

República Federal de Alemania - datos del mercado (¹) de mallas electrosoldadas en los años 1980 a 1987

(en toneladas)

Año

Producción

Exportación

Suministros realizados

en el país [total (1)-(2)]

Importación

Abastecimiento del

mercado [total (3)+(4)]

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1980

1 374 083

86 919

1 287 164

84 573

1 371 737

1981

1 417 763

112 977

1 304 786

53 510

1 358 296

1982

1 194 200

100 703

1 093 497

51 888

1 145 385

1983

1 409 871

97 323

1 312 548

77 177

1 389 725

1984

1 206 678

101 863

1 104 815

74 745

1 179 560

1985

1 098 687

124 117

974 570

83 503

1 058 073

1986

1 159 451

133 969

1 025 482

99 675

1 125 157

1987

1 195 110

188 439

1 006 671

101 674

1 108 345

(¹) Estas cifras comprenden la producción de «Gittertraeger», a la que corresponde el 10 % de cada cantidad.

Fuente: Datos de Fachverbandes Betonstahlmatten e.V.

IV. EL MERCADO ITALIANO

(10)

El mercado italiano está marcadamente orientado hacia la exportación, como resulta evidente de la tabla que se ofrece a continuación:

Tabla 6

Italia - datos relativos a la importación y exportación de mallas electrosoldadas

(en toneladas)

Año

Importaciones

De otros

países CE

De terceros

países

Total

Exportaciones

A otros

...