2000/C 365 E/15Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el acceso desagregado al bucle local [COM(2000) 394 final 2000/0185(COD)]

• Section: Reglamento
• Issuing Organization: Parlamento Europeo y Consejo de la Unión Europea

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el acceso desagregado al bucle local (2000/C 365 E/15) (Texto pertinente a efectos del EEE) COM(2000) 394 final 2000/0185(COD) (Presentado por la Comisión el 23 de agosto de 2000) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su Artículo 95,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del ComitØ Económico y Social,

Visto el dictamen del ComitØ de las Regiones,

De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado,

Considerando lo siguiente:

(1) En las Conclusiones del Consejo Europeo extraordinario de Lisboa, de 23 y 24 de marzo de 2000, se seæalaba que, para que Europa pudiese aprovechar plenamente el potencial de crecimiento y de creación de empleo de la economía digital basada en el conocimiento, se requería que las empresas y los ciudadanos tuviesen acceso a una infraestructura de comunicaciones barata y de envergadura mundial y a una amplia gama de servicios. Se exhortaba a los Estados miembros, así como a la Comisión, a 'trabajar para introducir mÆs competencia en las redes de acceso local antes de finales del aæo 2000 y desagregar el bucle local a fin de lograr una reducción sustancial de los costes de utilización de la Internet'. El Consejo Europeo de Feira de 20 de junio de 2000 refrendó el propuesto plan de acción eEuropa (1) que establece el acceso desagregado al bucle local como una prioridad a corto plazo.

(2) El 'bucle local' consiste en el circuito físico de línea de cobre en la red de acceso local que conecta las dependencias del cliente al conmutador local, el concentrador o la instalación equivalente del operador. Como se seæalaba en el 'Quinto informe de la Comisión sobre la aplicación del conjunto de medidas reguladoras de las telecomunicaciones' (2), la red de acceso local continoea siendo uno de los segmentos menos competitivos del mercado liberalizado de las telecomunicaciones, porque los nuevos operadores no tienen infraestructuras de red alternativas y extensas y, con las tecnologías tradicionales, no pueden igualar las economías de escala y de alcance de los operadores notificados que tienen un peso significativo de mercado en el mercado de redes poeblicas de telefonía fija (en lo sucesivo denominados 'operadores notificados'). Esta situación se debe a que los operadores han ido extendiendo sus antiguas redes de cobre de acceso local durante períodos de tiempo considerables, protegidos por derechos exclusivos, y han podido financiar sus inversiones mediante ingresos de carÆcter monopolista.

(3) La Resolución del Parlamento Europeo de 13 de junio de 2000 sobre la Comunicación de la Comisión sobre la revisión de las comunicaciones de 1999 (3) hace hincapiØ en la importancia de permitir al sector desarrollar infraestructuras que promuevan el crecimiento de las comunicaciones y del comercio electrónicos y de adoptar normativas que...