Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo — Política industrial en materia de seguridad — Plan de acción para una industria de la seguridad innovadora y competitiva [COM(2012) 417 final]

• Section: dictamen

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 76/37

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo - Política industrial en materia de seguridad - Plan de acción para una industria de la seguridad innovadora y competitiva

[COM(2012) 417 final]

(2013/C 76/07)

Ponente: Antonello PEZZINI

El 26 de julio 2012, de conformidad con el artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo - Política industrial en materia de seguridad - Plan de acción para una industria de la seguridad innovadora y competitiva

COM(2012) 417 final.

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 8 de enero de 2013.

En su 486 o pleno de los días 16 y 17 de enero de 2013 (sesión del 16 de enero de 2013), el Comité Económico y Social Europeo aprobó por 128 votos a favor, 2 en contra y 5 abstenciones el presente dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

El Comité considera esencial desarrollar una política europea integrada en el sector industrial de la seguridad, basada en un enfoque coordinado, adaptado a los desafíos del sector, en una estrategia común y en una visión compartida de su desarrollo competitivo, dentro de un mercado europeo unificado.

Para garantizar las condiciones de reactivación de la competitividad de la industria de este sector (entendida como la industria de la seguridad tradicional, la industria de defensa orientada a la seguridad, así como nuevos actores, principalmente empresas que extienden tecnologías (civiles) de que ya disponen a aplicaciones de seguridad, por ejemplo, proveedores de servicios de seguridad) con una cuenca de empleo y de usuarios amplia y prometedora, el CESE considera indispensable

una dimensión interior de plena interoperabilidad del mercado único: se trata de apoyar, mediante un marco reglamentario, técnico, normativo y de procedimiento, un nivel adecuado de recursos, una estrategia única de desarrollo, así como importantes inversiones en investigación e innovación;

acciones prioritarias por tipos de productos y servicios en función de su capacidad de cumplir las regulaciones y los procedimientos armonizados;

una dimensión de acceso fiable a los mercados interna, con una mayor protección internacional de los derechos de propiedad intelectual (DPI), la liberalización de los mercados, tanto comerciales como de contratación pública, y una estrategia integrada de política industrial;

- igualdad de acceso a las rutas marítimas para todos los fabricantes europeos para que exporten sus productos a mercados internacionales;

- acciones integradas y comunes en los distintos sectores de la seguridad y la protección civil;

- una dimensión social y ética de las aplicaciones tecnológicas de seguridad desde el momento de su diseño, para garantizar su aceptación social así como la plena protección de la privacidad de los ciudadanos;

- una dimensión formativa y profesional de los recursos humanos, dedicada al diseño, instalación, mantenimiento y funcionamiento aplicativo de las tecnologías de seguridad, que deberán estar centrados en el respeto de la dignidad y de las libertades del ser humano, así como en el derecho a la protección de su dignidad.

1.3 El CESE apoya las iniciativas presentadas en el plan de acción, pero desearía que se integraran en un marco más amplio de cooperación y coordinación, centrado en los tipos de productos, sobre la base de estadísticas adecuadas y detalladas, en particular, desde los puntos de vista de la producción, el empleo y el tamaño de las empresas del sector.

1.4 El CESE recomienda la coordinación y convergencia de los sistemas de gestión de la información, así como la garantía de su interoperabilidad.

1.5 El CESE respalda decididamente el refuerzo de las posibilidades de gestionar y anticiparse a las nuevas condiciones de competitividad y perspectivas de acceso a los recursos financieros institucionales, en particular, mediante ejercicios de prospectiva participativa realizados a escala europea.

ES Diario Oficial de la Unión Europea 14.3.2013

La integración de las dimensiones social y ética debe ser transparente y garantizarse en todas las fases, desde el diseño hasta la normalización y la aplicación tecnológica sobre el teLas nuevas tecnologías y normativas deben integrar, desde las fases iniciales, la protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos, especialmente los relacionados con la protección de la intimidad y de los datos personales.

Es necesario realizar un esfuerzo, tanto a escala de la UE como de coordinación de los esfuerzos nacionales, para garantizar una formación y un acompañamiento de los recursos humanos que permitan ofrecer unos servicios profesionales de calidad, respetuosos de las personas y adaptados a la aplicación de las tecnologías avanzadas, en un régimen de plena interopeIntroducción

La industria de la seguridad es un sector estratégico, con aplicaciones civiles y militares vecinas e interrelacionadas. Constituye un punto de encuentro ideal entre la investigación científica, la innovación tecnológica y las aplicaciones avanzadas.

Por su naturaleza, es una industria orientada a la tecnología, con un flujo constante de nuevas tecnologías. Los productos y servicios de este sector son diversos, presentan altos grados de obsolescencia y requieren un nivel elevado de rendimiento técnico y científico.

El mercado de la industria de la seguridad en la UE tiene un valor de mercado estimado en 36 500 millones de euros y da empleo a...