Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión nº 2002/463/CE por la que se adopta un programa de acción relativo a la cooperación administrativa en los ámbitos de las fronteras exteriores, visados, asilo e inmigración (Programa ARGO) (COM(2004) 384 final 2004/0122 (...

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Consejo de la Unión Europea

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la 'Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión no 2002/463/CE por la que se adopta un programa de acción relativo a la cooperación administrativa en los ámbitos de las fronteras exteriores, visados, asilo e inmigración (Programa ARGO)' (COM(2004) 384 final 2004/0122 (CNS)) (2005/C 120/14) El 10 de junio de 2004, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 22 de septiembre de 2004 (ponente: Sr. PARIZA CASTAÑOS).

En su 412o Pleno de los días 27 y 28 de octubre de 2004 (sesión del 27 de octubre de 2004), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 172 votos a favor, 2 en contra y 5 abstenciones el presente Dictamen.

1. Introducción 1.1 El Tratado de Ámsterdam incorporó un nuevo pilar de política comunitaria basado en la creación de un espacio europeo de libertad, seguridad y justicia, que incluye políticas comunitarias de control de fronteras exteriores, visados, asilo e inmigración.

   1.2 En octubre de 1999 el Consejo Europeo celebrado en Tampere elaboró diversas propuestas sobre una política de migración y asilo común en la UE.

   1.3 Una de las propuestas de Tampere es el reforzamiento de la cooperación y asistencia técnica mutua entre los servicios de control fronterizo de los Estados miembros: dicha propuesta fue reiterada en los Consejos de Sevilla (2002) y Salónica (2003).

2. Propuesta de la Comisión 2.1 El programa ARGO promueve la cooperación administrativa en los ámbitos de las fronteras exteriores, visados, asilo e inmigración. Fue adoptado por el Consejo el 13 de junio de 2002, el mismo día en que se aprobó un Plan para la gestión de las fronteras exteriores.

   2.2 Los objetivos de dicho programa son promover la cooperación, favorecer la aplicación uniforme del Derecho de la UE, mejorar la eficacia en la aplicación de las normas comunitarias, garantizar la dimensión comunitaria en la organización de servicios y fomentar la transparencia de las medidas adoptadas.

   2.3 A fin de alcanzar dichos objetivos se articulan cuatro campos de actuación concretos: fronteras exteriores, políticas de visado, política de asilo y política de inmigración.

   2.4 En lo referente a fronteras se quiere...