Cuentas anuales definitivas del ejercicio presupuestario 2012 correspondientes a los 8o, 9o y 10o Fondos Europeos de Desarrollo

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ES Diario Oficial de la Unión Europea C 333/1

IV

(Información)

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

COMISIÓN EUROPEA

CUENTAS ANUALES DEFINITIVAS DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2012

CORRESPONDIENTES A LOS 8 o , 9 o Y 10 o FONDOS EUROPEOS DE DESARROLLO

(2013/C 333/01)

ÍNDICE

Certificación de cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Ejecución y contabilidad de los recursos del FED . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 PARTE I - Cuentas anuales del FED: fondos gestionados por la Comisión Europea . . . . . . . . . . . . . . 8 1. ESTADOS FINANCIEROS DE LOS 8 o , 9 o Y 10 o FONDOS EUROPEOS DE DESARROLLO . . . . . . . . . . . 8

1.1. 8 o , 9 o y 10 o FED: Balance agregado, cuenta de resultados económicos, estado de flujos de tesorería y estado de cambios en los activos netos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.2. 8 o FED: Balance, cuenta de resultados económicos y estado de cambios en el activo neto . . . . . . . . . . . 11

1.3. 9 o FED: Balance, cuenta de resultados económicos y estado de cambios en el activo neto . . . . . . . . . . . 13

1.4. 10 o FED: Balance, cuenta de resultados económicos y estado de cambios en el activo neto . . . . . . . . . . 15 1.5. Notas a los estados financieros de los 8 o , 9 o y 10 o Fondos Europeos de Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . 17 2. INFORME DE EJECUCIÓN FINANCIERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 2.1. Dotaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.2. Cuentas agregadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2.3. Otra información sobre la gestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 PARTE II - Cuentas anuales del FED: estados financieros del mecanismo de inversión . . . . . . . . . . . 53 3. ESTADOS FINANCIEROS DEL MECANISMO DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 3.1. Estado de situación financiera a 31 de diciembre de 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 3.2. Estado del resultado global para el año finalizado el 31 de diciembre de 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 3.3. Estado de cambios en los recursos de los contribuyentes para el año finalizado el 31 de diciembre de 2012 55 3.4. Estado de flujos de tesorería para el año que finalizó el 31 de diciembre de 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . 56 3.5. Notas a los estados financieros a 31 de diciembre de 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 ANEXO DE LA PARTE I - CAPÍTULO 2 (Informe de ejecución financiera): Situación por país e instrumento 91

Página

ES Diario Oficial de la Unión Europea 15.11.2013

CERTIFICACIÓN DE CUENTAS

Las cuentas anuales del 8 o , 9 o y 10 o Fondo Europeo de Desarrollo para el año 2012 se han elaborado de conformidad con el Título VIII del Reglamento Financiero del 10 o Fondo Europeo de Desarrollo y con los principios, normas y métodos contables establecidos en el anexo de los estados financieros.

Reconozco mi responsabilidad en la preparación y presentación de las cuentas anuales del 8 o

, 9 o y 10 o Fondo Europeo de Desarrollo, de conformidad con el artículo 125 del Reglamento Financiero del 10 o Fondo Europeo de Desarrollo.

He obtenido del Ordenador y del BEI, que garantizan su fiabilidad, toda la información necesaria para la elaboración de las cuentas en las que figuran los activos y los pasivos del Fondo Europeo de Desarrollo y la ejecución presupuestaria.

Certifico que sobre la base de esta información, y de los controles que he considerado necesarios para cerrar las cuentas, tengo la seguridad razonable de que estas presentan una imagen fiel de la situación financiera de los Fondos Europeos de Desarrollo en todos los aspectos pertinentes.

(Firmado)

Manfred KRAFF

Contable

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 333/3

EJECUCIÓN Y CONTABILIDAD DE LOS RECURSOS DEL FED 1. ANTECEDENTES

La Unión Europea mantiene relaciones cooperativas de desarrollo con un gran número de países en desarrollo. El principal objetivo es promover el desarrollo económico y social, prestando especial atención a reducir y aliviar la pobreza a largo plazo, facilitando ayuda al desarrollo y asistencia técnica a los países beneficiarios. Para ello, la Unión elabora estrategias de cooperación junto con los países socios y moviliza los recursos financieros para ejecutarlas. Estos recursos de la Unión asignados al desarrollo proceden de tres fuentes:

- El presupuesto de la Unión Europea

- El Fondo Europeo de Desarrollo

- El Banco Europeo de Inversiones

El Fondo Europeo de Desarrollo (FED) es el principal instrumento para proporcionar ayuda de la Unión a la cooperación al desarrollo en los Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) y en los Países y Territorios de Ultramar (PTU). El Tratado de Roma de 1957 dispuso su creación con objeto de conceder asistencia técnica y financiera limitada inicialmente a los países africanos que en aquel momento aún estaban colonizados y con los cuales algunos Estados miembros tenían vínculos históricos.

El FED no está financiado por el presupuesto de la Unión Europea, sino por los Estados miembros, y está sujeto a sus propias normas financieras y gestionado por un comité específico. La Comisión Europea es responsable de la ejecución financiera de las operaciones llevadas a cabo con recursos del FED, y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) gestiona el Mecanismo de Inversión.

Durante el periodo 2008-2013, la ayuda geográfica concedida a los Estados ACP y PTU seguirá siendo financiada principalmente por el FED. Cada FED suele abarcar un periodo de alrededor de cinco años. Desde la celebración del primer convenio de asociación, en 1964, los ciclos de programación del FED han seguido generalmente los ciclos de los acuerdos o convenios de asociación. Cada FED se rige por su propio Reglamento Financiero, que impone la elaboración de estados financieros para cada uno de ellos. Por consiguiente, los estados financieros se elaboran por separado para cada FED por lo que se refiere a la parte gestionada por la Comisión Europea. Estos estados financieros también se presentan de forma agregada con el fin de ofrecer una imagen general de la situación financiera de los recursos de los cuales es responsable la Comisión Europea.

El Mecanismo de Inversión se creó en el marco del Acuerdo de Cotonú. Este Mecanismo es gestionado por el Banco Europeo de Inversiones y se utiliza para apoyar al desarrollo del sector privado en los Estados ACP financiando principalmente inversiones privadas, aunque no de forma exclusiva. El Mecanismo está concebido como fondo renovable, de tal forma que se puedan reinvertir los reembolsos de los préstamos en otras operaciones, dando así lugar a un Mecanismo que se autorrenueva y es financieramente independiente. Como el Mecanismo de Inversión no está gestionado por la Comisión Europea, no está consolidado en la primera parte de las cuentas anuales (los estados financieros del 8 o , 9 o y 10 o FED y el correspondiente informe sobre la ejecución financiera). Los estados financieros del Mecanismo de Inversión se incluyen como parte separada de las cuentas anuales (parte 2) para ofrecer una imagen completa de la ayuda al desarrollo del FED. El 10 o FED abarca el periodo de 2008 a 2013 y tiene un presupuesto total de 22 682 millones EUR. De este importe, 21 966 millones EUR han sido asignados a los países ACP, 286 millones EUR a los países PTU y 430 millones EUR a la Comisión como gastos de apoyo a la programación y a la ejecución del FED ( 1 ).

2. ¿CÓMO SE FINANCIA EL FED?

   El Consejo Europeo de 15 y 16 de diciembre de 2005 adoptó las perspectivas financieras para 2007-2013. En este contexto se decidió que la cooperación geográfica con los Estados ACP no se integraría en el presupuesto de la Unión Europea, sino que continuaría financiándose a través del FED intergubernamental existente durante el periodo 2008-2013.

   ( 1 ) DO L 247 de 9.9.2006.

   ES Diario Oficial de la Unión Europea 15.11.2013

   El presupuesto de la Unión Europea es anual y, conforme al principio presupuestario de anualidad, los gastos y los ingresos se planifican y autorizan para un año. En cambio, el FED funciona con carácter plurianual. Cada FED se celebra a través de un acuerdo interno entre los Estados miembros, que establece un fondo global para llevar a cabo la cooperación al desarrollo durante un periodo que suele ser de cinco años. Como los recursos se asignan sobre una base plurianual, los fondos asignados pueden utilizarse durante el periodo del FED. La falta de anualidad se resalta en la información presupuestaria, que mide la ejecución presupuestaria de los FED mediante referencia a los fondos totales.

   Los recursos del FED son contribuciones ad hoc de los Estados miembros de la UE. Cada cinco años, aproximadamente, los representantes de los Estados miembros se reúnen a nivel intergubernamental para decidir el importe global que se asignará al Fondo y supervisar su aplicación. La Comisión gestiona el Fondo de conformidad con la política de desarrollo que propone la UE y que adopta el Consejo. Puesto que los Estados miembros tienen sus propias políticas de desarrollo y ayuda en paralelo a las políticas de la Unión, los Estados miembros deben coordinar sus políticas con la UE para velar por que sean complementarias. Hasta 2010, se solicitaron...