Asamblea Parlamentaria paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del miércoles, 15 de junio de 2016

• Section: Acta

2.12.2016 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 451/10

1. Movimientos migratorios entre los países ACP y los Estados miembros de la UE: causas, consecuencias y estrategias para una gestión común10

2. El futuro de la asociación ACP-UE tras Cotonú11

3. Aprobación del acta de la sesión de la tarde del lunes 13 de junio de 201611

4. Aspectos cambiantes de los conflictos y las amenazas contra la seguridad mundial: efectos en la paz y la estabilidad mundiales11

5. Economía, comercio y actividades empresariales en la región del África Austral12

6. Aprobación de las actas de las sesiones de mañana y tarde del martes, 14 de junio de 201612

7. Votación de las propuestas de Resolución incluidas en los informes remitidos por las tres comisiones permanentes12

8. Votación de las propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente13

9. Asuntos varios14

10. Fecha y lugar de la 32.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria14

ANEXO I LISTA ALFABÉTICA DE LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA15

ANEXO II LISTA DE ASISTENCIA A LA REUNIÓN CELEBRADA EN WINDHOEK (NAMIBIA) DEL 13 AL 15 DE JUNIO DE 201619

ANEXO III TEXTOS APROBADOS23

— RESOLUCIÓN sobre la mejora de la gobernanza participativa a través de la descentralización y el refuerzo de la gobernanza local23

— RESOLUCIÓN sobre la zona continental de libre comercio en África – perspectivas para fomentar el comercio intraafricano y beneficios potenciales para los países ACP29

— RESOLUCIÓN sobre los movimientos migratorios entre los Estados ACP y los Estados miembros de la UE: causas, consecuencias y estrategias para una gestión común34

— RESOLUCIÓN sobre la situación preelectoral y de seguridad en la República Democrática del Congo42

— RESOLUCIÓN sobre las violaciones y la violencia contra las mujeres y los niños en los conflictos armados46

(Se abre la sesión a las 9.05 horas)

Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente

Coponentes: Magnus Kofi Amoatey (Ghana) y Norbert Neuser

Magnus Kofi Amoatey (Ghana) y Norbert Neuser (S&D) presentan el informe.

Intervienen: Michael Gahler, Agathon Rwasa (Burundi), Alhagie Sillah (Gambia), Tesfaye Daba Wakjira (Etiopía), Cécile Kashetu Kyenge, Pavel Telička, Ahamada Soukouna (Mali), Bodil Valero, Amadou Dioffo (Níger), Laura Agea, Adjedoue Weidou (Chad), Jean-Luc Schaffhauser, Krzysztof Hetman, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Pedro Silva Pereira, Babiker Mohamed Toum (Sudán), Francesc Gambus, Marlene Mizzi, György Hölvenyi, Juan Fernando López Aguilar, Ole Christensen, Kristin de Peyron (Servicio Europeo de Acción Exterior) y Domenico Rosa (Comisión Europea).

Los miembros destacan la necesidad de crear vías seguras y legales para que los inmigrantes puedan entrar en el territorio de la Unión como el único medio eficaz para luchar contra el tráfico y la trata de seres humanos. Las causas subyacentes deberían abordarse en común entre la Unión Europea y los países africanos. La reubicación en el interior de la Unión debería ser mucho más eficaz, de forma que se facilite la integración y se mejoren las posibilidades de acceso a la formación escolar, la vivienda y el empleo por parte de los solicitantes de asilo. Se sugiere el modelo alemán en cuanto al enfoque de la integración y el modelo italiano para la reubicación interna de pequeños grupos de migrantes en pequeñas comunidades.

Los coponentes cierran el debate.

Debate principal

Adekeye Adebajo, director del Centro para la resolución de conflictos, abre el debate.

Intervienen: Davor Ivo Stier, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopía), Ashneel Sudhakar (Fiyi), Worlea Saywah Dunah (Liberia), Norbert Neuser, Javier Nart, Adekeye Adebajo, Malement Lihasoa (Madagascar), Michèle Rivasi, A. Misiekaba (Surinam), Piernicola Pedicini, Jean-Luc Schaffhauser, Michael Gahler, Cécile Kashetu Kyenge, Maria Heubuch, Purmanund Jhugroo (Mauritania), Krzysztof Hetman, Louis-Joseph Manscour, Carlos Zorrinho, Joe Koim (Papúa Nueva Guinea), Pedro Silva Pereira, Ole Christensen, Domenico Rosa (Comisión Europea) and Kristin de Peyron (Servicio Europeo de Acción Exterior).

Los miembros hacen hincapié en que la asociación debería seguir existiendo sobre la base de un acto jurídicamente vinculante. Debería reforzarse la función consultiva de la Asamblea. Deberían buscarse nuevas sinergias y una mayor coordinación con otros actores regionales como la Unión Africana. Prosigue el proceso de consulta, que debería ampliarse a los Parlamentos nacionales y a las organizaciones de la sociedad civil (OSC). Las OSC deberían desempeñar un papel más importante en la Asociación posterior a Cotonú.

Adekeye Adebajo responde a las preguntas formuladas y cierra el debate.

Se aprueban las actas.

Debate con Joaquim Chissano, antiguo presidente de Mozambique

Joaquim Chissano, antiguo presidente de Mozambique, hace una exposición completa y dinámica de la evolución de las amenazas a la seguridad. Casi todas las guerras en África son conflictos intraestatales, pero la globalización y la debilidad de las estructuras estatales han propiciado también que actores no estatales como grupos criminales o terroristas pongan en peligro la estabilidad. El debate se centra en las causas profundas de los conflictos, como la pobreza y la exclusión, que conducen a la radicalización, la corrupción, la falta de gobernanza, y el cambio climático, que redunda en una escasez de tierras cultivables, empuja a la emigración y al tráfico de armas y favorece la aplicación de una legislación poco rigurosa en este ámbito.

Intervienen: Michael Gahler, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Cécile Kashetu Kyenge, Javier Nart, Ahamada Soukouna (Malí), Adjedoue Weidou (Chad), Bodil Valero, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Joachim Zeller, Purmanund Jhugroo (Mauricio), Juan Fernando López Aguilar y Kristin de Peyron (Servicio Europeo de Acción Exterior).

Los miembros ponen de relieve el éxito de la cooperación en materia de seguridad con la Unión Africana a través del Fondo de Paz para África.

Joaquim Chissano responde a las preguntas formuladas y cierra el debate.

(Se suspende la sesión a las 13.18 horas y se reanuda a las 14.42 horas.)

Intercambio de puntos de vista con Calle Schlettwein, ministro de Hacienda (Namibia)

Calle Schlettwein, ministro de Hacienda (Namibia), expone la agenda de desarrollo de Namibia en el contexto del régimen comercial globalizado. Clasificada por el Banco Mundial como un país de renta media, Namibia es una pequeña economía abierta que disfruta de un fuerte crecimiento económico que ha contribuido a reducir la pobreza, si bien debe hacer frente a la dependencia de materias primas minerales y a la inestabilidad de las condiciones meteorológicas, a las desigualdades en las rentas y el desempleo y a la falta de una mano de obra cualificada. El principal resultado del Acuerdo de Asociación Económica celebrado pocos días antes de la reunión por la Comunidad para el desarrollo de la África Austral (SADC) y la Unión Europea es positivo, en particular por lo que se refiere a las exportaciones libres de derechos de aduana y contingentes de Namibia a la Unión, aunque plantea algunos problemas a otros países en desarrollo de la SADC.

Intervienen: Michael Gahler, Neena Gill, Davor Ivo Stier y Calle Schlettwein.

Los miembros expresan su interés por la experiencia del ministro como principal negociador de Namibia para el Acuerdo de Asociación Económica y formulan preguntas sobre la articulación de este tipo de acuerdos y los procesos de integración regional en África, así como sobre las disposiciones que los países en desarrollo deberían negociar para evitar perjuicios para sus economías, en particular en lo que se refiere a las cláusulas de salvaguardia y a las listas de excepciones a la liberalización.

Se aprueban las actas.

El copresidente recuerda los procedimientos de votación a la Asamblea.

— Mejora de la gobernanza participativa a través de la descentralización y el refuerzo de la gobernanza local Comisión de Asuntos Políticos James Kembi-Gitura (Kenia) y Aymeric Chauprade Enmienda aprobada: 1 Se aprueba la Resolución así modificada por unanimidad.

— Una zona continental de libre comercio en África — perspectivas para fomentar el comercio intraafricano y beneficios potenciales para los países ACP Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales Informe de Jean-Marie Bulambo (República Democrática del Congo) y Marielle de Sarnez Enmienda aprobada: 1 Los Grupos ALDE y ECR solicitan una votación por partes y una votación separada por representantes sobre el apartado 3 y se aprueba todo el apartado. Se aprueba la Resolución así modificada por unanimidad.

— Movimientos migratorios entre los países ACP y los Estados miembros de la UE: causas, consecuencias y estrategias para la gestión común Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente Informe de Magnus Kofi Amoatey (Ghana) y Norbert Neuser Enmiendas aprobadas: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes sobre las enmiendas 1, 3, 4, 5 y 7 y se aprueban todas las enmiendas. El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes sobre los apartados 30 y 31 y el considerando 29 y se aprueban todos los apartados. El Grupo S&D solicita una votación separada por representantes sobre el apartado 18 y este apartado es rechazado por los diputados al PE. Se aprueba la Resolución así modificada por 50 votos a favor y 7 abstenciones.

— La situación preelectoral y de seguridad en la República Democrática del Congo No se han presentado enmiendas. Se aprueba la resolución por unanimidad.

— Violaciones y violencia contra las mujeres y los niños en los conflictos armados El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes sobre el apartado 8 y el considerando G y se aprueban el apartado y el considerando mencionados. Enmiendas rechazadas: 1, 2 y 3 El Grupo S&D y el Grupo Verds/EFA solicitan una votación separada por representantes sobre las enmiendas 1 y 3 y ambas enmiendas son rechazadas...