Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la 'Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo Ciencias de la vida y biotecnología Una estrategia para Europa Informe de situación y orientaciones futuras' (COM(2003) 96 final)

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comisión de las Comunidades Europeas

30.9.2003 ES C 234/13Diario Oficial de la Unión Europea 4.3. El Comité solicita que la Comisión recuerde en la exposición de motivos dela presente Directiva que esta política global de prevención tiene tres vertientes principales:

-- la responsabilización de todos los usuarios de la carretera y de la calle (peatones, ciclistas, motoristas, conductores de vehículos, etc.);

-- la educación y la información a través de acciones repetidas que busquen el respeto del código de circulación;

-- el acondicionamiento de las carreteras y de las calles para fomentar la separación física entre los distintos usuarios,

Bruselas, 16 de julio de 2003.

El Presidente del Comité Económico y Social Europeo Roger BRIESCH Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la 'Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo -- Ciencias de la vida y biotecnología -- Una estrategia para Europa -- Informe de situación y orientaciones futuras' (COM(2003) 96 final) (2003/C 234/03) El 6 de marzo de 2003, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la comunicación mencionada.

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 25 de junio de 2003 (ponente: Sr. Braghin).

En su 401o Pleno de los días 16 y 17 de julio de 2003 (sesión del 16 de julio), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 111 votos a favor, 1 voto en contra y 2 abstenciones el presente Dictamen.

1. Introducción 1.1. En enero de 2002 la Comisión presentó un Plan de acción sobre las ciencias de la vida y la biotecnología, estructurado en dos partes: orientaciones estratégicas y un plan de treinta puntos, destinado a llevar a la práctica la estrategia.

   1.2. Las instituciones europeas han respaldado el enfoque integrado que propone la Comisión, y por su parte el puesto que la mejor prevención es impedir, siempre que sea posible, las colisiones entre vehículos, peatones, ciclistas, etc. Este acondicionamiento deberá estar respaldado por los dispositivos de ayuda financiera apropiados a que tienen acceso los entes locales.

   4.4. El Comité se felicita de que la Comisión haya emprendido la revisión del conjunto de la Directiva 70/156/CEE, que ha sido modificada en treinta ocasiones desde su primera edición. Tal actualización debe realizarse en coordinación especialmente con el sector automovilístico y las asociaciones de usuarios. El Comité considera que debe aprovecharse la ocasión para precisar el contenido de una política global en materia de prevención de accidentes a favor de los usuarios de las carreteras y de las calles.

   CESE ha expresado exhaustivamente su opinión en dos Dictámenes (1).

   1.2.1. En su Dictamen sobre la Comunicación 'Ciencias de la vida y biotecnología -- Una estrategia para Europa' el CESE presenta una serie de propuestas, entre otras que el principio de cautela debe prevalecer en todo momento, incluso en el campo de la biovigilancia, y debe aplicarse en todas las fases;

   (1) Dictámenes del Comité -- DO C 96 de 18.4.2002 y C 61 de 14.3.2003, respectivamente.

   C 234/14 ES 30.9.2003Diario Oficial de la Unión Europea que se explicite el principio de imputación a los responsables de los daños y perjuicios derivados del uso de dichas tecnologías; que el plan de acción propuesto se enriquezca con aspectos como la educación y la sensibilización de todos los jóvenes europeos con respecto a las ciencias de la vida, la definición unívoca de las responsabilidades de cada uno de los agentes, la transparencia en todas las etapas de la investigación, la trazabilidad y un etiquetado claro y legible; que se adopten criterios para evaluar los costes y beneficios en todas las instancias de negociación para que se reconozcan a nivel internacional las expectativas de los consumidores; que tenga lugar un debate permanente para evaluar los avances científicos; la definición de una estrategia de comunicación; y la presentación de una información que sea objetiva.

   1.3. El Consejo de Barcelona examinó dicho Plan de acción y destacó la importancia que las nuevas tecnologías de vanguardia tienen como factor clave del crecimiento futuro.

   Además, dicho Consejo pidió que se adoptasen las medidas necesarias, junto al calendario oportuno, para permitir que las empresas europeas exploten el potencial que ofrece la biotecnología, teniendo presente el principio de precaución y las preocupaciones de carácter ético y social.

   1.4. El Consejo 'Competitividad', de 26 de noviembre de 2002, aprobó una serie de conclusiones importantes que cubren un amplio abanico de medidas, que va desde los recursos humanos a los recursos principales que deben dedicarse a la investigación; de la protección de la propiedad intelectual a la puesta en red de las plataformas disponibles en Internet; del papel proactivo de las autoridades públicas a la participación de la sociedad y el diálogo social; del contexto normativo a la cooperación internacional.

   1.5. La Comunicación que se examina constituye el primero de los informes solicitados en esa ocasión, e indica cuáles han sido los resultados obtenidos en el plano de la elaboración de una política, así como las realizaciones concretas, a la vez que anticipa algunas cuestiones fundamentales que se plantean, esenciales para el éxito del Plan de acción.

   1.6. Algunos Estados miembros no han logrado todavía transformar los objetivos de las conclusiones del Consejo en acciones en los sectores clave para el desarrollo de la biotecnología y las ciencias de la vida.

   1.7. El sector de las biotecnologías, considerado uno de los sectores con mayores perspectivas de desarrollo a medio y largo plazo, consiste en una red de tecnologías en la que la innovación y la competitividad desempeñan un papel fundamental. La mayoría de las empresas biotecnológicas se ha creado a partir de escisiones universitarias (spin off) o grandes empresas (a raíz de fusiones o incorporaciones), con capitales de riesgo o provenientes de business angels (redes locales de inversiones...