Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «La Agenda Digital para Europa — Motor del crecimiento europeo»[COM(2012) 784 final]

• Section: dictamen

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 271/127

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las

Regiones «La Agenda Digital para Europa - Motor del crecimiento europeo»

[COM(2012) 784 final]

(2013/C 271/24)

Ponente: Thomas McDONOGH

El 18 de marzo de 2013, de conformidad con el artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión Europea decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - La Agenda Digital para Europa - Motor del crecimiento europeo

COM(2012) 784 final.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 30 de abril de 2013.

En su 490 o pleno de los días 22 y 23 de mayo de 2013 (sesión del 22 de mayo de 2013), el Comité Económico y Social Europeo aprobó por 156 votos a favor y 7 abstenciones el presente dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

El Comité acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión sobre la revisión de la Agenda Digital para centrarse en acciones prioritarias, necesarias urgentemente para fomentar el crecimiento económico y el empleo.

La economía europea está en crisis. Según la Comisión, el PIB de la UE-27 está estancado en el mejor de los casos y se reducirá un 0,25 % adicional en 2013 dentro de la zona del euro. El desempleo alcanzó un nuevo récord en febrero de 2013 con un 10,9 % de la población activa de la UE-27 desempleado, lo que supone más de 26 millones de personas ( 1

). Grecia y España siguen padeciendo la tasa de desempleo más alta, un 26,4 % y un 26,3 % respectivamente, mientras que el desempleo juvenil en la UE-27 es del 23,5 %.

El CESE se muestra de acuerdo con la Comisión en que «... este inaceptable alto nivel de desempleo es una tragedia y que Europa debe movilizar todos los recursos disponibles para crear empleo y recuperar el crecimiento sostenible» ( 2

).

A pesar de la recesión económica, la economía digital está creciendo rápidamente y creando empleo. De hecho, el sector de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) estima que en 2015 habrá 700 000 puestos vacantes por falta de competencias en TIC en Europa. Esta carencia en materia de capacidades en una época de alto desempleo es lamenEuropa necesita de forma desesperada la estrategia de la Agenda Digital para acelerar la recuperación y alcanzar un crecimiento sostenible e integrador, especialmente en las regiones de la UE con más dificultades económicas. Es oportuno revisar

la estrategia en estos momentos para dar prioridad a las acciones fundamentales en favor del crecimiento económico y el empleo.

1.5 La banda ancha es la infraestructura capacitadora esencial para la Agenda Digital. Por lo tanto, el Comité se sintió muy decepcionado por la decisión del Consejo en febrero ( 3 ) de reducir en el marco financiero plurianual (MFP) la dotación 2014-2010 para infraestructuras y servicios digitales dentro del Mecanismo «Conectar Europa» de 9 200 millones de euros a solo 1 000 millones. Este recorte elimina el apoyo del MFP al despliegue de la banda ancha y perjudica sobre todo a las regiones más pobres y desfavorecidas de la UE, lo que agravará la creciente brecha digital.

1.6 La Comunicación de la Comisión expone un ambicioso conjunto de propuestas para eliminar los obstáculos a la transformación digital de Europa. El CESE espera con interés poder analizar en su momento las comunicaciones específicas de la Comisión sobre cada una de las principales iniciativas propuestas; solo entonces será posible comentar adecuadamente las medidas concretas, el impacto probable y problemas eventuales.

1.7 Habida cuenta de las limitaciones de tiempo y recursos, el CESE considera que toda reorientación de la estrategia de la Agenda Digital debería dar prioridad a las siguientes acciones en favor del crecimiento:

- proporcionar conexión a internet de alta velocidad a precios asequibles para todos los ciudadanos;

- incrementar la inclusión y la alfabetización digitales;

- desarrollar las competencias en TIC, corregir las carencias sobre competencias en este ámbito, crear empleo y apoyar el emprendimiento;

) http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/

Unemployment_statistics ) http://www.euractiv.com/socialeurope/commission-calls-euunemployment-news-518852

( 3 ) http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ ec/135344.pdf

ES Diario Oficial de la Unión Europea 19.9.2013

- generar confianza y reforzar la ciberseguridad;

- proteger la privacidad y la seguridad en línea personales (especialmente para los niños);

- elaborar una carta de los derechos digitales de los ciudada- incrementar la participación de todos los sectores sociales en el desarrollo y aplicación de esta política;

poner en práctica una estrategia de la computación en nube eficaz, que incluya una regulación adecuada;

- incrementar la competitividad mundial en TIC y servicios digitales, con el objetivo de que las empresas europeas lideren las tecnologías y servicios clave del mercado mundial;

- movilizar las sinergias disponibles a partir de los proyectos del GNSS europeo, Galileo y EGNOS.

El CESE manifiesta su satisfacción al comprobar que muchas de las medidas solicitadas en los dictámenes del Comité «El mercado digital como motor del crecimiento» ( 4

) y «Mercado

1.13 Debe prestarse especial atención a la necesidad de una alfabetización digital y una formación en competencias electrónicas específicas para los ciudadanos desempleados, así como la mejora de las competencias de la mano de obra actual, que requiere las nuevas competencias para continuar empleada en la economía digital.

1.14 El Comité pide a la Comisión que examine la manera de utilizar la infraestructura pública de las TIC, especialmente la banda ancha y los recursos informáticos en las escuelas y bibliotecas, como política para apoyar una formación sobre competencias en TIC y alfabetización digital en toda la Unión.

1.15 La confianza de los consumidores es fundamental para estimular la demanda de servicios digitales innovadores. Esta confianza debería ser respaldada por una legislación más estricta de protección de los consumidores, incluida la aplicación de normas de no conformidad cuando estos no reciban la velocidad de banda ancha anunciada por los proveedores de servicio de internet (ISP).

1.16 El Comité insta de nuevo a la Comisión a que formule propuestas para la introducción de un sello de confianza europeo para las empresas. Como defendió el CESE en...