Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa Copernicus y se deroga el Reglamento (UE) no 911/2010 [COM(2013) 312 final — 2013/0164 (COD)]

• Section: Actos preparatorios

ES Diario Oficial de la Unión Europea 6.3.2014

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa Copernicus y se deroga el Reglamento (UE) n o 911/2010

[COM(2013) 312 final - 2013/0164 (COD)]

(2014/C 67/17)

Ponente: Edgardo Maria IOZIA

El 1 de julio de 2013 y el 6 de septiembre de 2013 respectivamente, el Parlamento Europeo y el Consejo decidieron, de conformidad con el artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa Copernicus y se deroga el Reglamento (UE) n o 911/2010

COM(2013) 312 final - 2013/0164 (COD).

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 2 de octubre de 2013.

En su 493 o pleno de los días 16 y 17 de octubre de 2013 (sesión del 16 de octubre de 2013), el Comité Económico y Social Europeo aprobó por 144 votos a favor, 1en contra y 3 abstenciones el presente dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

El CESE acoge favorablemente la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa Copernicus y se deroga el Reglamento

o 911/2010, si bien quizá llegue con un año de retraso respecto al programa de trabajo óptimo diseñado en 2011.

El CESE se congratula especialmente de que los Estados miembros y el Parlamento Europeo hayan acogido favorablemente su firme posición en favor de que se incluyera en el financiero plurianual la financiación del programa GMES -ahora rebautizado como Copernicus-, lo que permite que el programa pueda llegar a realizarse, si bien con una reducción de 2 000 millones de euros respecto a las previsiones iniciales, reducción que podría poner en peligro todo el programa. La Comisión ha dado muestras de flexibilidad al modificar tan radicalmente su punto de vista.

El Comité reitera su apoyo firme y decidido a los programas espaciales de la Unión Europea. Galileo y Copernicus son programas emblemáticos del proyecto Horizonte 2020, que demuestran la capacidad de innovación y desarrollo de la tecnología y permiten mantener la primacía de la industria espacial europea respecto a los competidores internacionales y contribuyen a crear un entorno favorable al desarrollo de un empleo de calidad, relacionado con el conocimiento y la investigación.

El CESE recomienda a la Comisión, a pocos meses del lanzamiento del primer satélite de la generación Sentinel, que defina claramente la gobernanza del programa Copernicus, ya que en el momento actual parece poco comprensible. El CESE

considera que las dos entidades principales de la política espacial europea, la ESA y Eumetsat, deben estar claramente asociadas a la gestión de los programas espaciales y meteorológicos y a la gestión global del programa. Esto no se deduce claramente de los considerandos de la Comisión. El artículo 12, apartados 4 y 5, de la propuesta de Reglamento deberá modificarse pasando de una fórmula optativa (podrá encomendar) a una afirmativa (encomendará).

1.5 El CESE expresa su sorpresa, como ya lo ha hecho en numerosas ocasiones anteriores, ante el recurso a actos delegados que no reflejan la letra de lo dispuesto en el TFUE sobre la facultad de ejercer la delegación durante un período limitado y para actividades que no sean esenciales. Dichos actos delegados deberán explicarse de modo que proporcionen un marco de referencia claro para todos los interesados.

1.6...