Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Energía limpia para el transporte: Estrategia europea en materia de combustibles alternativos»[COM(2013) 17 final] y la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la creación de una infraestructura para los combustibles alternativos [COM(2013) 18 final — 2013/12 (COD)]

• Section: dictamen

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 271/111

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Energía limpia para el transporte: Estrategia europea en materia de combustibles alternativos»

[COM(2013) 17 final]

y la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la creación de una infraestructura para los combustibles alternativos

[COM(2013) 18 final - 2013/12 (COD)]

(2013/C 271/21)

Ponente: Stefan BACK

El 24 de enero de 2013, de conformidad con el artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión Europea decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Energía limpia para el transporte: Estrategia europea en materia de combustibles alternativos

COM(2013) 17 final.

El 5 de febrero y el 8 de febrero de 2013, respectivamente, de conformidad con los artículos 91 y 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo decidieron consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la creación de una infraestructura para los combustibles alternativos

COM(2013) 18 final - 2013/12 (COD).

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 30 de abril de 2013.

En su 490 o pleno de los días 22 y 23 de mayo de 2013 (sesión del 22 de mayo), el Comité Económico y Social Europeo aprobó por 147 votos a favor, 1 en contra y 5 abstenciones el presente dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

El CESE acoge favorablemente el Paquete «Energía limpia para el transporte» ( 1

) y su objetivo de crear las condiciones necesarias para la implantación a gran escala de un sistema de propulsión no contaminante por medio de fuentes de energía

El CESE respalda el enfoque basado en el desarrollo del mercado y una cobertura mínima de la infraestructura de recarga/repostaje, junto con el establecimiento de normas comunes destinadas a generar confianza entre los usuarios y garantizar la movilidad transfronteriza.

El CESE también valora positivamente la importancia que concede la propuesta de Directiva a la información a los consumidores y la confianza de estos últimos para ayudar a desarrollar un mercado a gran escala, lo cual constituye un requisito

previo fundamental para la fabricación de vehículos asequibles con sistemas de propulsión alternativos.

1.4 El CESE se congratula de las expectativas de crecimiento y creación de empleo que previsiblemente generarán las nuevas oportunidades de mercado y el aumento de la competitividad de la industria europea gracias al desarrollo de los combustibles alternativos y su infraestructura.

1.5 La aplicación de una estrategia de combustibles limpios no debería limitarse a una serie de combustibles tradicionales, sino que también deberían abordar las cuestiones a largo plazo que plantean otras fuentes de energía limpia, el rápido y amplio desarrollo experimentado por este sector y la necesidad de fomentar la innovación y la comercialización de estos combustibles.

1.6 El CESE se remite a las cuestiones planteadas en su dictamen sobre los cambios indirectos en la utilización del suelo/biocarburantes (TEN/502 - CES2363-2012) y, en particular, los puntos 1.9 a 1.12, que demuestran la complejidad y el largo plazo de estas cuestiones, así como la necesidad de reevaluarlas constantemente.

) La Comunicación sobre «Energía limpia para el transporte: Estrategia europea en materia de combustibles alternativos» («la Comunicación») y la propuesta de Directiva sobre la creación de una infraestructura para los combustibles alternativos («la propuesta de Directiva») a la que acompaña el Documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre el GNL («el Documento de trabajo»).

ES Diario Oficial de la Unión Europea 19.9.2013

El CESE considera, por lo tanto, que la propuesta de Directiva debería centrarse más en los objetivos estratégicos a largo plazo expuestos en la Comunicación. Por ejemplo, los marcos estratégicos nacionales para los combustibles limpios y su infraestructura, que deberán crear los Estados miembros con arreglo a la propuesta de Directiva, deberían abarcar todas las fuentes energéticas, como los biocarburantes, que se consideran importantes en la Comunicación.

Por consiguiente, la propuesta de Directiva debería definir una combinación de combustibles optimizada en términos económicos y medioambientales a nivel europeo, cuyo desarrollo e implantación podrían reforzarse mediante la coordinación de las políticas nacionales. A este respecto, sería conveniente revisar los artículos 3, 8 y 10, así como el anexo I de la propuesta de Directiva.

El CESE duda de que la infraestructura pública de recarga de vehículos eléctricos pueda crearse sin financiación pública, al menos durante la fase inicial, hasta que el número de vehículos eléctricos haya alcanzado un nivel que permita financiar razonablemente la inversión mediante la imposición de tasas de

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