Dictamen del Comité de las Regiones — Una nueva estrategia de la UE en favor de los bosques y del sector forestal

• Section: Dictamen de propia iniciativa
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

26.4.2014 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 126/3

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

1. acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión Europea sobre la nueva estrategia forestal, que plantea un enfoque integrado y equilibrado de todos los aspectos de la gestión sostenible de los bosques y del sector forestal. Aunque la aplicación de la política forestal es competencia de los Estados miembros, la estrategia puede ser un instrumento de orientación para garantizar la gestión sostenible de los bosques, su protección, la mejora de la biodiversidad, el reconocimiento del papel de los bosques como recurso para combatir el cambio climático así como su contribución a la mitigación del mismo y, en general, a la sostenibilidad del sector forestal. Además, valora de modo positivo que se tenga en cuenta la dimensión económica y social de los bosques y que se reconozca su importancia como fuente de empleo para las comunidades locales, gracias entre otras cosas a un sector forestal/madera capaz de generar una cadena de valor específica y al desarrollo de los conocimientos técnicos forestales;

2. celebra que la Comisión reconozca el papel multifuncional de los bosques, si bien entiende que se debiera realizar una reflexión más profunda respecto al concepto de multifuncionalidad de forma que se puedan diferenciar los bosques europeos y su gestión según la función que en cada caso se quiera promover. Además, se congratula también de que haga referencia al principio del consumo sobre una base sostenible;

3. considera que este momento es el más apropiado para una nueva estrategia, debido a las presiones crecientes que sufre el sector forestal: el cambio climático, junto con la falta de gestión forestal durante los últimos años por su escasa rentabilidad, produce una modificación de las características de los bosques y su composición por especies, y las políticas encaminadas a lograr los objetivos fijados para las fuentes de energía renovables previsiblemente conducirán a una mayor utilización de la biomasa forestal (1), mientras que la crisis económica altera las presiones de origen humano. El desarrollo de criterios de gestión sostenible que sean mensurables y demostrables, así como el fomento de actuaciones de mejora en zonas de escaso valor de los recursos y de inversiones en infraestructuras, pueden contribuir de manera significativa a una mayor protección de los bosques y a un uso sostenible a largo plazo de los bosques europeos. Esto último es de especial importancia, ya que la variabilidad del clima entraña nuevas presiones y resta precisión a las previsiones económicas y medioambientales;

4. considera que los bosques autóctonos/naturales son hábitats importantes que deben gestionarse con arreglo a las leyes forestales y regionales. Por consiguiente, los Estados miembros y las regiones deberían tener la posibilidad de tomar una decisión contraria a la plantación de especies de árboles y plantas modificadas genéticamente;

5. subraya la importancia de que la UE respete el hecho de que la política forestal es una competencia nacional. Es importante que la estrategia forestal actualizada tenga en cuenta las diferentes condiciones que se dan en los Estados miembros de la UE y que respete y complete la política forestal nacional de los Estados miembros.;

6. pide a la Comisión que, para simplificar el seguimiento de los objetivos de la Estrategia, precise de qué objetivos proceden los compromisos de los Estados miembros en el sector forestal, distinguiendo las obligaciones internacionales de las europeas. Asimismo, en opinión del Comité, se debería resaltar a todos los niveles el papel que desempeñan los actuales órganos especializados y evitar la creación de otros nuevos;

7. observa que el sector forestal se ve afectado por las condiciones económicas, de modo inmediato y también a largo plazo, debido a que a menudo ha de transcurrir mucho tiempo antes de que las consecuencias se hagan palpables. Cada vez se producen con mayor frecuencia fenómenos como los incendios provocados o los cambios en la utilización del suelo y la caza y la tala furtivas. Es necesario, por lo tanto, mejorar el seguimiento y llevar a cabo controles y análisis de costes y beneficios de los usos previstos, y a la vez efectuar previsiones sobre los posibles efectos a largo plazo. Dado que el aprovechamiento de los bosques y su función ecológica varían enormemente en la Unión, es preciso que estas medidas se adapten a la situación específica de cada región;

8. expresa su preocupación por la...