Dictamen del Comité de las Regiones — Una industria europea más fuerte para el crecimiento y la recuperación económica

• Section: dictamen

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 139/11

Dictamen del Comité de las Regiones - Una industria europea más fuerte para el crecimiento y la recuperación económica

(2013/C 139/03)

EL COMITE DE LAS REGIONES

- subraya que la política industrial tiene que convertirse en uno de los pilares de la construcción europea, y ser considerada como una auténtica prioridad política al mismo nivel político que la cohesión, las infraestructuras o la agricultura;

- considera que la Comisión Europea debe explotar todas las posibilidades que el Tratado de Lisboa prevé en materia de política industrial en su artículo 173;

- apoya la propuesta del Parlamento Europeo de constituir un grupo director para reagrupar las competencias a nivel europeo, nacional y local, así como los recursos dispersos actualmente en todas las esferas y todos los sectores;

- señala que muchos entes locales y regionales han hecho ya de la innovación económica, social y medioambiental una prioridad de su estrategia de desarrollo; y que disponen de las redes y la experiencia necesarias para desarrollar los ecosistemas de innovación indispensables para el desarrollo de las PYME;

- propone la emisión de obligaciones vinculadas a la financiación de proyectos («project bonds») para financiar a las PYME, a fin de concentrar los fondos de inversión regional en las PYME y las empresas de tamaño intermedio y fortalecer el sector del capital de riesgo europeo de base territorial;

- sugiere que los programas regionales de innovación se transformen en programas regionales de innovación y desarrollo industrial.

ES Diario Oficial de la Unión Europea 17.5.2013

Ponente Claude GEWERC (FR/PSE), miembro del Consejo regional de Picardía

Documento de referencia Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Una industria europea más fuerte para el crecimiento y la recuperación económica

COM(2012) 582 final

RECOMENDACIONES POLÍTICAS

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

Acoge favorablemente la Comunicación de la Comisión Europea, que reafirma claramente la importancia del imperativo

Comentarios generales

Al concentrar el 80 % de las exportaciones y del gasto privado en investigación y desarrollo, el sector industrial se mantiene como punta de lanza de Europa en la mundialización. Sigue teniendo un gran efecto expansivo para el conjunto de la economía, en particular, en materia de empleo (en él trabajan 35 millones de personas) y de impacto sobre las actividades de

No obstante, los últimos tiempos se han caracterizado por una disminución de la capacidad productiva europea, una agravación de las desigualdades intraeuropeas así como por un aumento de la inquietud por las deslocalizaciones y la competitividad de las empresas europeas.

La Unión Europea se ha construido en torno a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. La crisis económica y financiera actual refuerza la idea de que la prosperidad y perennidad de la Unión dependen de su capacidad de mantener una base industrial sólida mediante el fomento de un nuevo modelo industrial -fundamentado en la innovación y un incremento substancial de la inversión en nuevas tecnologías- que la mantenga agrupada y que confirme el lugar que ocupa en la economía mundial. Para ello, Europa, que es la cuna de la revolución industrial, dispone de las bazas económicas, culturales, científicas y políticas indispensables para la renovación industrial: un amplio mercado de más de 500 millones de habitantes, unos trabajadores formados y cualificados, la segunda moneda mundial, unas empresas vigorosas en casi todos los sectores, un marco político estable, etc.

Esta constatación incita a convertir la política industrial en uno de los pilares de la construcción europea, y considerarla como una auténtica prioridad política al mismo nivel político que la cohesión, las infraestructuras o la agricultura.

6. Es una aspiración cada vez más manifiesta, aunque no siempre la compartan los Estados miembros, como lo atestiguan los recortes desproporcionados propuestos por el Consejo Europeo en el marco de las negociaciones sobre el nuevo Marco Financiero Plurianual en sectores especialmente prometedores para la industria como, por ejemplo, la investigación y la innovación (Horizonte 2020) o las infraestructuras transeuropeas (mecanismo de interconexión).

7. Considera que la Comisión Europea debe explotar todas las posibilidades que el Tratado de Lisboa prevé en materia de política industrial en su artículo 173, en particular, aprovechar la oportunidad para «adoptar cualquier iniciativa adecuada para fomentar [...] [la] coordinación [entre Estados miembros en materia de política industrial], en particular iniciativas tendentes a establecer orientaciones e indicadores, organizar el intercambio de mejores prácticas y preparar los elementos necesarios para el control y la evaluación periódicos».

8. Apoya, por tanto, la propuesta del Parlamento Europeo de constituir un grupo director para reagrupar las competencias a nivel europeo, nacional y local, así como los recursos dispersos actualmente en todas las esferas y todos los sectores.

9. Según la Comisión, para reforzar el tejido industrial hasta que alcance el 20 % del PIB europeo hay que seguir seis...