Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Prepararse para la convergencia plena del mundo audiovisual: crecimiento, creación y valores (Libro Verde)»[COM(2013) 231 final]

• Section: dictamen

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 341/87

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Prepararse para la convergencia plena del mundo audiovisual: crecimiento, creación y valores (Libro Verde)»

[COM(2013) 231 final]

(2013/C 341/20)

Ponente: Jorge PEGADO LIZ

El 8 de julio de 2013, de conformidad con el artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Comisión Europea decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre el tema:

Prepararse para la convergencia plena del mundo audiovisual: crecimiento, creación y valores (Libro Verde)

COM(2013) 231 final.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 2 de septiembre de 2013.

En su 492 o pleno de los días 18 y 19 de septiembre de 2013 (sesión del 18 de septiembre de 2013), el Comité Económico y Social Europeo aprobó por 175 votos a favor, 2 votos en contra y 8 abstenciones el presente dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

El Comité felicita a la Comisión por su iniciativa de volver a abrir el expediente de la política audiovisual en un entorno de convergencia con miras a brindar una oportunidad para propagar el acceso a contenidos europeos diversificados y de poner en marcha una nueva consulta pública, en particular sobre sus efectos en el crecimiento económico, el empleo y la innovación a escala de la UE.

Sin embargo, el Comité lamenta que la Comisión no haya aprovechado esta oportunidad para avanzar propuestas más concretas y estructuradas en esta materia.

El Comité habría apreciado que en este Libro Verde la Comisión hubiera optado por un enfoque más centrado en los valores fundamentales de la libertad de expresión, el pluralismo de los medios de comunicación, el respeto de la dignidad humana y de los derechos e intereses de los ciudadanos usuarios, en particular de los menores y otras personas vulnerables, y hubiese partido de ahí hacia los objetivos programáticos de la promoción de la innovación y del desarrollo del mercado y su

No obstante, el Comité valora la amplitud de los temas mencionados en el Libro Verde y reconoce la pertinencia de la gran mayoría de las preguntas de la consulta pública, aunque observa que en ocasiones falta un hilo conductor en el orden de presentación de los distintos temas y preguntas.

El Comité es muy consciente de los nuevos desafíos y perspectivas que se abren con la convergencia, creando importantes oportunidades de negocio para los productores independientes, que pueden implicar cambios en los actuales modelos de negocios industriales.

1.6 Aunque es consciente de la creciente importancia económica de los servicios audiovisuales a la carta en el sector audiovisual europeo, el Comité no puede dejar de destacar que la oferta tradicional de servicios audiovisuales lineales sigue representando un segmento muy importante en los hábitos de consumo de los ciudadanos europeos en materia de medios de comunicación, concretamente por la innovación tecnológica aplicada a la oferta tradicional, en el que realmente se encuentran los fundamentos de identidad y diversidad cultural y lingüística que es necesario y urge conservar.

1.7 De forma similar, al tiempo que reconoce los numerosos aspectos positivos de la estrategia de la innovación y de la convergencia tecnológica de los servicios audiovisuales con Internet, el Comité advierte sobre los efectos de estos fenómenos en los sectores tradicionales de los medios de comunicación, como los medios de comunicación social de proximidad de ámbito regional y local, en particular en Estados miembros con lenguas minoritarias en el seno de la Unión; por este motivo es necesario mantener y propiciar las condiciones para que estos medios tradicionales puedan seguir prestando su importante servicio de interés público a favor de la diversidad lingüística y cultural, y de la protección del pluralismo informativo.

1.8 Considera igualmente que la protección del pluralismo informativo, la promoción de la diversidad cultural y lingüística, y la conservación del papel estructurador que desempeña el servicio público de los medios de comunicación en el entorno mediático europeo constituyen valores de interés público que las políticas futuras no solo deben necesariamente mantener, sino también promover como elemento del modelo social europeo.

1.9 En resumen, el Comité considera que el debate europeo sobre la convergencia audiovisual deberá tener como objetivos centrales el fomento de las culturas europeas y la protección indisociable de los intereses de los ciudadanos y sus derechos fundamentales y, en particular, la protección de los menores y otras personas vulnerables.

ES Diario Oficial de la Unión Europea 21.11.2013

En este sentido, el Comité pide a la Comisión que tenga en cuenta en todas las acciones futuras, de carácter legislativo o de otro tipo, las recomendaciones formuladas en sus dictámenes, así como, en particular, las observaciones específicas que se formulan en el presente Dictamen.

Objeto del Libro Verde

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