Dictamen del Comité de las Regiones — Desigualdades en materia de salud en la Unión Europea

• Section: Dictamen de propia iniciativa
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

26.4.2014 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 126/26

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

1. acoge favorablemente el Informe (1), actualización de los avances en la aplicación de la Comunicación de 2009 (2) que presentaba un programa de acciones para reducir las desigualdades en materia de salud; reconoce el carácter exhaustivo e intermedio del Informe, pero considera que sería valioso destacar el grado de éxito alcanzado por las acciones concretas y dar prioridad a las que han de proseguirse y completarse;

2. cree que la salud y el bienestar de las personas y la población constituyen su mayor recurso; pese a lo que se afirma en el artículo 35 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, considera que la amplitud de las desigualdades en materia de salud entre los Estados miembros y dentro de ellos supone un reto para el compromiso de la UE con la solidaridad, la cohesión social, económica y territorial, los derechos humanos y la igualdad de oportunidades;

3. reconoce que entre los determinantes del estado de salud se cuenta una serie muy amplia de factores personales, sociales, económicos y medioambientales cuya interrelación determina la salud individual y de la población. Las desigualdades en materia de salud provienen en buena medida de desventajas socioeconómicas; además, la salud y el bienestar también se ven directamente afectados por las decisiones políticas que toman las autoridades a todos los niveles, por las opciones individuales de los ciudadanos sobre su estilo de vida y su participación en su comunidad, por factores biológicos y por consideraciones geográficas;

4. hace hincapié en que, dada la variedad de factores que influyen, las desigualdades en salud no las puede reducir únicamente el sector sanitario, sino que requieren la acción de todos aquellos cuyo trabajo promueve la salud y el bienestar mediante planes integrados y coordinados a todos los niveles de gobierno, la integración del principio de salud en todas las políticas (HIAP) y un compromiso más amplio de la sociedad; subraya que para impulsar y aplicar esta acción es necesario un liderazgo político y organizativo comprometido con la tarea de afrontar estratégicamente las desigualdades en materia de salud;

5. aun reconociendo la diversidad de los sistemas sanitarios en toda la UE, subraya que los entes regionales y locales desempeñan funciones clave en la provisión de servicios públicos sanitarios, la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad; asimismo, políticas como las de empleo, vivienda, transporte, ordenación territorial, medio ambiente y seguridad pública constituyen otras funciones de los entes locales y regionales que les convierten en actores clave a la hora de promover la salud pública y reducir las desigualdades en materia de salud; considera que a menudo es a nivel local y regional donde los planteamientos intersectoriales indispensables para reducir las desigualdades en materia de salud pueden desarrollarse y aplicarse de manera más específica y eficaz y demostrar sus resultados;

6. muestra su preocupación por el hecho de que la situación económica actual plantea una importante amenaza en la medida en que los recortes en los presupuestos de sanidad se añaden a los retos bien conocidos del envejecimiento demográfico, con el resultado de que la financiación de los servicios sanitarios resulta cada vez más problemática. La reducción de las desigualdades en materia de salud debe considerarse una medida esencial en un momento en el que muchas autoridades de los Estados miembros acometen la reforma de sus sistemas sanitarios para hacerlos más eficaces y sostenibles;

7. señala, como se afirma simplemente en el Informe, que «algunas desigualdades en materia de salud están relacionadas con las diferencias existentes en la calidad y efectividad de los servicios sanitarios en toda la UE» (3); considera que la publicación simultánea del informe Marmot sobre las desigualdades en materia de salud en la UE (4) puede haber reforzado esta afirmación y quizá contribuido a centrar las conclusiones del Informe;

8. lamenta que el Informe confirme la persistencia de importantes desigualdades en materia de salud de inaceptable envergadura entre los Estados miembros y dentro de ellos. En los últimos años el nivel de desigualdad ha mejorado en un pequeño número de indicadores, no ha cambiado en otros y se ha deteriorado en unos pocos; llama la atención en particular sobre las grandes diferencias existentes entre los Estados miembros respecto a los años de vida sana, que llegan casi a 19 años; por ello, aunque puede que aumente la esperanza de vida, la gente vive más tiempo con enfermedades crónicas;

9. se congratula de que las tasas de mortalidad hayan disminuido y la esperanza de vida haya aumentado. Sin embargo, estas mejoras peligran debido a las tendencias negativas relacionadas con la obesidad, la diabetes y la inactividad física; el aumento previsto en la incidencia de las enfermedades crónicas augura un futuro costoso y poco saludable, a menos que esta incidencia se frene;

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