Dictamen del Comité de las Regiones — Propuesta de Reglamento que modifica el Reglamento relativo a los traslados de residuos

• Section: dictamen
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

26.4.2014 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 126/42

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

1. considera que el traslado de residuos es uno de los ámbitos más importantes de la legislación sobre residuos, en el que se necesita una aplicación más estricta. En algunos Estados miembros los traslados de residuos están controlados de forma adecuada, pero no ocurre así en otros países, situación que conduce al envío de residuos a través de los puntos con menos controles, el denominado «port hopping». Existen pruebas claras de envíos ilegales de residuos que infringen directamente la Convención de Basilea y el Reglamento sobre traslados de residuos (RTR), en particular, de exportaciones de residuos peligrosos (como los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, RAEE) fuera de la OCDE bajo la etiqueta de la reutilización, y de exportaciones de residuos no peligrosos a países en desarrollo para una eliminación o tratamiento no respetuosa con el medio ambiente;

2. señala que las inspecciones conjuntas realizadas por la IMPEL-tfs (1) y 22 Estados miembros detectaron 863 violaciones en 3 454 traslados, lo que supone un porcentaje de incumplimiento del 25 %;

3. hace hincapié en el hecho de que la aplicación efectiva del Reglamento sobre traslados de residuos (RTR) contribuiría a: — obtener beneficios financieros mediante la eliminación de los costes de limpieza y de repatriación;

   — lograr la igualdad de condiciones a nivel europeo y mundial respecto de los altos estándares de reciclaje;

   — evitar impactos medioambientales y de salud graves en los países de destino derivados del vertido de los traslados ilegales de residuos o de su tratamiento en instalaciones deficientes;

   — promover una elevada calidad en materia de clasificación y reciclaje, incluido de los residuos peligrosos, dentro de la UE, contribuyendo a los objetivos de la Iniciativa sobre una Europa eficiente en el uso de los recursos así como al crecimiento económico y la creación de empleo en el sector del tratamiento de residuos de la UE;

   — evitar la exportación ilegal de valiosas materias primas secundarias, que va en contra de los objetivos de la Iniciativa sobre las materias primas de la UE;

   — garantizar que se cumplen los objetivos cuantificados de la UE en materia de recogida, recuperación y reciclaje (como, por ejemplo, las Directivas relativas a los RAEE, a los vehículos al final de su vida útil, a los envases o a las pilas);

4. considera beneficiosos los controles «al inicio de la cadena» en las instalaciones de los productores y recolectores de residuos, con el fin de reducir la presión en los puertos;

5. insta a una cooperación estrecha y activa de la industria en el ámbito de la gestión de los recursos y los residuos, puesto que limitar los traslados ilegales beneficia a las empresas de la UE que utilizan métodos respetuosos con el medio ambiente;

6. toma nota del resultado de la consulta pública sobre las modificaciones propuestas, en la que 90 % de los interesados expresaron su apoyo a la acción legislativa de la UE en materia de traslados de residuos;

7. acoge con satisfacción la obligación propuesta en relación con los planes de inspección, incluida la definición de contenido obligatorio en el ámbito de la UE, a fin de promover una planificación de las inspecciones periódica y coherente en todos los Estados miembros. Una adecuada planificación de la inspección ayudará a las autoridades a aumentar su capacidad de llevar a cabo inspecciones eficaces;

8. observa que una mala ejecución en un Estado miembro puede dar lugar a trabajos y costes adicionales en otro Estado miembro, por lo que hay un interés común en desarrollar unos procedimientos de inspección armonizados y en mejorar la colaboración y el intercambio de información entre Estados;

9. recuerda que los planes de inspección son un elemento clave de la orientación de IMPEL en materia de inspecciones de traslados de residuos (2), pero advierte que la asignación de personal para la planificación de las inspecciones no debe reducir los recursos humanos disponibles para la realización de las inspecciones;

10. apoya la propuesta de que los planes de inspección comprendan toda la zona geográfica del Estado miembro correspondiente, pero sugiere incluir una disposición adicional para permitir que ello tenga lugar a nivel regional;

11. insta a que los planes incluyan también objetivos cuantificables, en línea con las mejores prácticas existentes, para asegurar...