Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Año Europeo del Envejecimiento Activo (2012)»COM(2010) 462 final

• Section: Actos preparatorios

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 51/55

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Decisión del Parlamento

Europeo y del Consejo sobre el Año Europeo del Envejecimiento Activo (2012)»

COM(2010) 462 final

(2011/C 51/11)

Ponente: Renate HEINISCH

Coponente: José Isaías RODRÍGUEZ GARCÍA-CARO

El 7 de septiembre de 2010, de conformidad con el artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo decidieron consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el Año Europeo del Envejecimiento Activo (2012)

COM(2010) 462 final.

El 14 de septiembre de 2010, la Mesa del Comité encargó a la Sección Especializada de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía la preparación de los trabajos del Comité en este asunto.

Dada la urgencia de los trabajos, en su 466 o Pleno del día 21 de octubre de 2010 el Comité Económico y Social Europeo ha nombrado ponente general a la Sra. HEINISCH y coponente general al Sr. RODRÍGUEZ GARCÍA-CARO y ha aprobado por unanimidad el presente Dictamen.

Conclusiones

El CESE acoge favorablemente la propuesta de declarar el año 2012 «Año Europeo del Envejecimiento Activo». Ahora bien, este título, así como el concepto subyacente, no reflejan plenamente los aspectos que, a juicio del CESE, deberían caracterizar este Año Europeo: no se trata solo de poder envejecer de modo activo, sino también de modo saludable, digno y alegre. Por lo tanto, el concepto de envejecimiento «activo» no debería entenderse únicamente como una prolongación de la actividad profesional o de la participación social. En consecuencia, el Comité pide a la Comisión que adopte un título menos restrictivo y que tenga en cuenta esos otros aspectos de la calidad

Hasta la fecha, ni el desarrollo ni el contenido de los años europeos han sido plenamente satisfactorios. Es preciso que las medidas que se tomen en este contexto tengan mayor visibilidad y su contenido tenga mayor eficacia.

En la propuesta actual de la Comisión no hay prevista una coordinación estructurada al nivel de la Unión. No obstante, para conferir fuerza y eficacia duradera a esta iniciativa, es imprescindible que se coordine a través de un organismo central

También es necesaria una coordinación central para la fijación de un presupuesto y el reparto de los fondos. A este respecto, el CESE lamenta la falta de un marco presupuestario

Para que el Año Europeo 2012 tenga un efecto positivo es necesario armonizar al nivel europeo los conceptos de «envejecimiento», «actividad», «salud» y «dignidad». Solo una compren

sión común de estos principios permitirá tomar medidas comparables.

1.6 El CESE celebra que, tal como se menciona en el artículo 5, el Parlamento Europeo, los Estados miembros, el CESE y el Comité de las Regiones sean asociados a las actividades. El CESE se considera particularmente idóneo para asumir un papel dirigente con respecto a las medidas de sensibilización, encargándose de organizar debates constructivos entre los interlocutores sociales y la sociedad civil organizada y de difundir sus contenidos. Cabe pensar en particular en la creación de un observatorio para evaluar la situación al nivel europeo y nacional y para apoyar así la propuesta de una «Alianza Europea para el Envejecimiento Activo», que estaría encargada de coordinar la aplicación de las medidas en el nivel de la Unión. Por otra parte, el CESE podría asumir el papel de «embajador del Año Europeo». Además, sería conveniente tratar los aspectos más importantes del Año Europeo en una conferencia, cuyas conclusiones podrían incluirse en un dictamen de iniciativa elaborado por el observatorio.

2. Observaciones generales

2.1 Los retos que plantea el cambio demográfico a los Estados miembros son objeto de debate desde hace ya algunos años, tanto en la Comisión como en el CESE. Entre otros, se han abordado los siguientes temas: la solidaridad intergeneracional, los trabajadores de edad avanzada, la asistencia sanitaria, la asistencia en la vejez y los cuidados de larga duración, la violencia contra las personas mayores, el aprendizaje a lo largo de la vida, las necesidades de las personas mayores y las repercusiones del envejecimiento demográfico en los sistemas de asistencia sanitaria y seguridad social ( 1

).

( 1 ) Véase la lista de...