Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones Medidas en favor de la competitividad de la industria europea textil y de la confección»

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comisión de las Comunidades Europeas

10.7.98 ES C 214/95Diario Oficial de las Comunidades Europeas Dictamen del ComitÈ Econo¥mico y Social sobre la 'Comunicacio¥n de la Comisio¥n al Consejo, al Parlamento Europeo, al ComitÈ Econo¥mico y Social y al ComitÈ de las Regiones -Medidas en favor de la competitividad de la industria europea textil y de la confeccio¥n' (98/C 214/26) El 30 de octubre de 1997, de conformidad con el arti¥culo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisio¥n decidio¥ consultar al ComitÈ Econo¥mico y Social sobre la comunicacio¥n mencionada.

La Seccio¥n de Industria, Comercio, Artesani¥a y Servicios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo¥ su dictamen el 1 de abril de 1998 (ponente: Sr. Malosse).

En su 354o Pleno de los di¥as 29 y 30 de abril de 1998 (sesio¥n del 29 de abril), el ComitÈ Econo¥mico y Social ha aprobado por 85 votos a favor, 5 votos en contra y 13 abstenciones el presente Dictamen.

1. Introduccio¥n 1.4. En1996, losenvi¥osintracomunitariosalcanzaron 53 400 millones de ecus, mientras que las exportaciones europeas a terceros pai¥ses ascendieron a 30 300 millones,1.1. El sector textil y de la confeccio¥n, actividad lo que situ¥a a este sector en los puestos de cabeza de latradicional vinculada a una de las necesidades ba¥sicas exportacio¥n europea. Sin embargo, la crisis financierade la sociedad, ha experimentado profundos cambios en Asia suscita preocupacio¥n por el futuro del sector,como consecuencia del desarrollo de los intercambios puesto que las devaluaciones podri¥an tenerpor resultadointernacionales, que han contribuido a la aparicio¥n de en Europa importaciones masivas de productos baratosnuevas zonas de produccio¥n con bajos costes salariales ymayoresdificultadesdeaccesoalosmercadosasia¥ticos.(A¥ frica del Norte, Asia, Europa Oriental, AmÈrica Latina). Esta transformacio¥n se ha visto acelerada por el desarrollo de las nuevas tecnologi¥as, los cambios en los gustos y comportamientos de los consumidores y la 1.5. A pesar de sus puntos fuertes, el sector se harevolucio¥n que se ha producido en el sector de la visto afectado durante los u¥ltimos an~os por la supresio¥ndistribucio¥n. Desafortunadamente, en la Unio¥n Europea de numerosos puestos de trabajo, alrededor de 600 000esta transformacio¥n ha ido acompan~ada de la pÈrdida entre 1990 y 1996. En efecto, las previsiones para losde numerosos empleos, sobre todo en lo que se refiere a an~os venideros son igualmente alarmistas, basa¥ndose enlos puestos de trabajo menos cualificados, a menudo la pÈrdida de 100 000 puestos de trabajo por an~o. Por loocupados por mujeres, y ha creado una situacio¥n tanto, urge pasar a la ofensiva mediante la adopcio¥ndesastrosa en numerosas zonas de actividad tradicional, de una estrategia destinada a frenar y detener estaque no han podido --o no han sabido-- modernizarse hemorragia y basada en el ejemplo de los numerososo reconvertirse.

logros de muchas empresas del sector, que han contribuido al mantenimiento o a la creacio¥n de puestos de1.2. Actualmente es evidente que existe una creciente trabajo. Con el fin de evaluar a fondo la situacio¥n y lasdiferenciacio¥n entre el sector textil y de la confeccio¥n, perspectivas del sector, el CES organizo¥, en colaboracio¥nmuycompetitivo, ylas empresas,que siguen adoleciendo con la Comisio¥n Europea y el Parlamento Europeo, unade falta de competitividad y no han podido o no han audiencia con la participacio¥n de las principales partessabido adaptarse.

interesadas, que se celebro¥ el 23 de enero de 1998.

1.3. Cabe destacar, sin embargo, que el sector ha logrado conservar una serie de 'puntos fuertes', gracias sobre todo a su alto grado de integracio¥n a lo largo de todo el proceso de transformacio¥n, una industria de 2. Observaciones de alcance general equipos de primer orden a nivel mundial, una industria de fibras sintÈticas sumamente eficaz, una gran cantidad de PYME y artesanos muy creativos y una mano de obra por lo general muy cualificada. El sector tambiÈn 2.1. La Comunicacio¥n de la Comisio¥n tiene el gran mÈrito de haber iniciado un amplio debate en torno a lacuenta con otros puntos fuertes como, por ejemplo, el dinamismo que le aporta la industria europea de la idea de una verdadera estrategia europea para el sector.

No obstante, para que pueda considerarse como unmoda (modistas, alta costura, ropa de confeccio¥n), que ocupa una posicio¥n dominante en el mercado mundial. verdadero plan de accio¥n, la Comunicacio¥n debera¥ ir acompan~ada de propuestas ma¥s concretas, una descrip-Asimismo, cabe subrayar el papel positivo que la distribucio¥n especializada desempen~a en la promocio¥n cio¥n de los recursos financieros y humanos disponibles, un calendario de realizacio¥n y mecanismos de segui-de la moda europea, tanto en el extranjero como en los nu¥cleos histo¥ricos de las ciudades europeas, donde esta¥n miento y coordinacio¥n entre servicios, imprescindibles para una puesta en pra¥ctica eficaz. Por tanto, habidaconcentradas las tiendas de moda.

C 214/96 ES 10.7.98Diario Oficial de las Comunidades Europeas cuenta de que urge alcanzar los objetivos fijados, el textil y de la confeccio¥n no so¥lo es ma¥s que una industria tradicional, sino tambiÈn un sector que tiene futuro yComitÈ Econo¥mico y Social pide al Consejo de Ministros de Industria que plasme en medidas concretas las buenas da trabajo en la Unio¥n a ma¥s de 2 200 000 personas en ma¥s de 120 000 empresas, muchas de las cuales, grandesintenciones contenidas en dicha Comunicacio¥n.

o pequen~as, son sumamente competitivas y tienen un importante potencial de crecimiento. Convendri¥a, 2.2. El ComitÈ lamenta que en la Comunicacio¥n no adema¥s, ampliar esta reflexio¥n a la distribucio¥n, que se haya incluido un ana¥lisis por pai¥ses del rendimiento desempen~a un papel fundamental en este sector de del sector, a fin de evaluar los mejores resultados y actividad, asi¥ como a la industria del calzado y a todas analizar sus causas. Asimismo, lamenta la falta de un las actividades y accesorios relacionados con la moda.

ana¥lisis ma¥s detallado de la estructura del sector. En Considera¥ndolo desde una perspectiva ma¥s amplia, este efecto, aunque se trate de un sector integrado, es sector emplea casi 5 millones de trabajadores en la imprescindible evaluar de forma apropiada la diversidad Unio¥n Europea. Aun siendo cierto que estas actividades de los oficios y de los niveles de competitividad: tienen problemas especi¥ficos, el ComitÈ considera preferible adoptar un planteamiento ma¥s amplio para el plan de accio¥n, lo cual le conferiri¥a mayor coherencia e2.2.1. Unaindustriademaquinariatextilmuyconcenimportancia.trada y, por lo general, muy eficiente.

2.3.1. Para el conjunto del sector interesado, el 2.2.2. El dinamismo de un sector textil consagrado a contenido creativo y cultural constituye un factor otros fines diferentes de la confeccio¥n, a saber, la decisivo para el Èxito de las exportaciones comunitarias.

fabricacio¥n de muebles y alfombras, usos industriales,

La venta de prendas de vestir de alta calidad no significa la industria del automo¥vil, etc.

u¥nicamente la venta de un tejido, sino de un contenido ligado a la nocio¥n de 'creatividad', de saber hacer, de imagen y de estilo de vida.2.2.3. Una industria de la confeccio¥n dotada de una abundante mano de obra, compuesta generalmente por mujeres y localizada en cuencas de empleo inestables. La Comunidad debe contribuir, por lo tanto, a aumentar Esta¥ representada, en general, por pequen~as empresas o la motivacio¥n en lo que se refiere a valorar los aspectos artesanos. culturales del sector. La creatividad (modelos y disen~o) es una baza importante de que dispone la industria europea en el marco de la competencia internacional.2.2.4. La subcontratacio¥n, sobre todo en el a¥mbito de la confeccio¥n --que da trabajo, segu¥n los datos facilitados por la Comisio¥n Europea, a ma¥s de 650 000 El control efectivo de esta propiedad intelectual a nivel personas en la Unio¥n Europea, de las cuales 200 000 son nacional e internacional tiene una enorme importancia artesanos, incluido el trabajo a domicilio-- es un factor para este sector industrial.

de empleo esencial en cuencas de empleo especi¥ficas. El trabajo a la medida o los talleres de costura/reparacio¥n No existe actualmente a nivel comunitario un sistematambiÈnformanpartedelsectorconsusparticularidades.

de proteccio¥n uniforme y armonizado de la propiedad intelectual aplicable al control de los modelos y del 2.2.5. Un sector de investigacio¥n y desarrollo insufi- disen~o en el sector de la moda. El ComitÈ aprovecha cientemente desarrollado en la Unio¥n Europea, especial- la ocasio¥n para insistir y solicitar con urgencia una mente en lo que se refiere a nuevas fibras y nuevos Directiva, prometida en su momento, pero que au¥n esta¥ tejidos que a menudo esta¥n sometidos a normas en por adoptar.

materia de seguridad y de salud.

2.2.6. La moda y la alta costura: a¥mbitos en los que 3. Promover los intereses legi¥timos de la industrialos creadores y modistas europeos ocupan un lugar de europea en los mercados mundialesexcepcio¥n a nivel mundial y aportan, a travÈs de marcas y disen~os, un valor an~adido que a menudo es muy superior al de la produccio¥n misma. 3.1. En el plan de accio¥n se examina de forma insuficiente la cuestio¥n de un mayor acceso a los mercados de terceros pai¥ses y so¥lo se aborda superficial-2.2.7. El comercio, que a menudo representa un mente la del control de las importaciones. Sin embargo,vehi¥culo para la moda y la creacio¥n europeas en Europa se trata de a¥mbitos que competen exclusivamente a layfueradeEuropa(especialmentelospequen~oscomercios Comunidad. Con vistas al vencimiento del...