Comunicación de la Comisión — Directrices sobre la interpretación y la aplicación de la Directiva 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los derechos de los consumidores

• Section: Serie C
• Issuing Organization: Comisión de las Comunidades Europeas

29.12.2021 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 525/1

INTRODUCCIÓN 5

1. Ámbito de aplicación 6

   1.1. Los conceptos de «comerciante» y «consumidor» 6

   1.2. El concepto de «contrato» 7

   1.3. Contratos cubiertos 8

   1.4. Contratos mixtos 9

   1.5. Distinción entre servicios digitales y contenido digital en línea 10

   1.6. Contratos a cambio del pago de un precio y contratos en los que el consumidor facilita datos personales 12

   1.6.1. Contratos a cambio del pago de un precio 12

   1.6.2. Contratos en los que el consumidor facilita datos personales 13

   1.7. Contratos a los que no se aplica la Directiva 14

   1.7.1. Contratos de arrendamiento y contratos de construcción 14

   1.7.2. Viajes combinados 15

   1.7.3. Contratos establecidos por un funcionario público 16

   1.7.4. Contratos para bienes de consumo corriente 16

   1.7.5. Transporte de pasajeros 16

   1.7.6. Ventas automatizadas 17

   1.7.7. Determinados contratos relacionados con las comunicaciones electrónicas 17

   1.8. Posible exención para los contratos de bajo valor celebrados fuera del establecimiento 18

   1.9. Normas de las subastas públicas 19

2. Contratos celebrados fuera del establecimiento 19

   2.1. Contratos celebrados fuera del establecimiento mercantil del comerciante 19

   2.2. Contratos celebrados después de que haya existido contacto con el consumidor fuera del establecimiento mercantil 20

   2.3. Contratos celebrados durante una excursión organizada por el comerciante 21

3. Información a los consumidores 22

   3.1. Requisitos generales 22

   3.1.1. Introducción 22

   3.1.2. Claridad de la información y vínculo con la Directiva sobre las prácticas comerciales desleales 22

   3.1.3. Información que «resulta evidente por el contexto» 23

   3.1.4. Requisitos de información en otros actos legislativos de la UE 23

   3.1.5. Imposición de requisitos de información adicionales 24

   3.1.6. Exención de las transacciones cotidianas 25

   3.1.7. La naturaleza vinculante de la información precontractual 25

   3.1.8. Requisitos lingüísticos adicionales 25

   3.1.9. Carga de la prueba 26

   3.2. Requisitos comunes de los contratos celebrados en un establecimiento y contratos a distancia/celebrados fuera del establecimiento 26

   3.2.1. Características principales 26

   3.2.2. Identidad y datos de contacto del comerciante 27

   3.2.3. Precio 30

   3.2.4. Entrega y ejecución del contrato 31

   3.2.5. Procedimientos de pago 32

   3.2.6. Garantías y servicios posventa 32

   3.2.7. Duración y resolución del contrato 34

   3.2.8. Funcionalidad, compatibilidad e interoperatividad 34

   3.3. Requisitos adicionales para los contratos celebrados fuera del establecimiento y los contratos a distancia 36

   3.3.1. Precio personalizado 36

   3.3.2. Coste de utilizar medios de comunicación a distancia 36

   3.3.3. Depósitos y garantías financieras 37

   3.3.4. Mecanismos extrajudiciales de recurso 37

   3.4. Requisitos adicionales para los mercados en línea 38

   3.4.1. Criterios de clasificación 38

   3.4.2. Situación de la otra parte contratante 40

   3.4.3. Información sobre la inaplicabilidad del Derecho de la UE en materia de protección de los consumidores 40

   3.4.4. Reparto de las responsabilidades relacionadas con el contrato 41

   3.4.5. Posibilidad de imponer requisitos de información adicionales 41

4. Requisitos especiales de los contratos a distancia 42

   4.1. Definición de un contrato a distancia 42

   4.2. Información precontractual 43

   4.2.1. Información que debe presentarse directamente antes de efectuar el pedido 43

   4.2.2. Botón de confirmación del pedido 44

   4.2.3. Información sobre las restricciones de entrega y las modalidades de pago 44

   4.2.4. Contratos celebrados mediante medios de comunicación a distancia con espacio o tiempo limitado 45

   4.3. Contratos celebrados por teléfono 46

   4.4. Confirmación del contrato 47

5. El derecho de desistimiento 49

   5.1. Cálculo del plazo del derecho de desistimiento 49

   5.1.1. Introducción 49

   5.1.2. Inicio del plazo de desistimiento 50

   5.2. Información sobre el derecho de desistimiento 51

   5.3. Ejercicio del derecho de desistimiento 52

   5.4. Consecuencias del desistimiento en relación con los datos 53

   5.5. Derecho de desistimiento en relación con los bienes 54

   5.5.1. Bienes múltiples o defectuosos 54

   5.5.2. Devolución de los bienes 54

   5.5.3. Reembolso de los pagos recibidos del consumidor 55

   5.5.4. Responsabilidad del consumidor por la mala utilización de los bienes 56

   5.5.5. Riesgo durante la devolución de los bienes al comerciante 58

   5.6. Derecho de desistimiento de los contratos de servicios y servicios públicos 58

   5.6.1. Consentimiento del consumidor a la ejecución inmediata 58

   5.6.2. Obligación de compensación del consumidor 60

   5.7. Derecho de desistimiento de los contratos de contenido digital en línea 61

   5.8. Consecuencias de no informar sobre el derecho de desistimiento 62

   5.8.1. Consecuencias en relación con los bienes 63

   5.8.2. Consecuencias en relación con los servicios y los servicios públicos 63

   5.8.3. Consecuencias en relación con los contenidos digitales en línea 64

   5.9. Resolución del contrato tras el ejercicio del derecho de desistimiento 64

   5.10. Contratos complementarios 65

   5.11. Excepciones al derecho de desistimiento 65

   5.11.1. Bienes o servicios cuyo precio depende de fluctuaciones del mercado financiero 65

   5.11.2. Bienes confeccionados conforme a las especificaciones del consumidor o claramente personalizados 66

   5.11.3. Bienes que pueden deteriorarse o caducar con rapidez 67

   5.11.4. Bienes precintados por razones de protección de la salud o de higiene 67

   5.11.5. Bienes que se mezclan de forma indisociable con otros bienes 68

   5.11.6. Contratos con una fecha o un período de ejecución específicos 68

   5.11.7. Reparaciones solicitadas por el consumidor 69

   5.12. Opciones reglamentarias en caso de visitas no solicitadas o excursiones 69

   5.12.1. Introducción 69

   5.12.2. Ampliación del plazo de derecho de desistimiento 70

   5.12.3. Anulación de las excepciones del derecho de desistimiento 71

6. Entrega 71

7. Transmisión del riesgo 72

8. Tasas por la utilización de medios de pago 73

   8.1. Introducción 73

   8.2. Definición de «tasas» 73

   8.3. Definición del «coste» asumido por el comerciante 74

   8.3.1. La tasa de descuento y otros costes directos 74

   8.3.2. Costes generales de gestionar un negocio 74

   8.3.3. Costes elegibles que justifican una tasa por la utilización de medios de pago 74

   8.4. Pagos en efectivo en moneda extranjera 75

9. Comunicaciones telefónicas 76

10. Pagos adicionales 77

11. Cumplimiento 77

    11.1. Aplicación pública y aplicación privada 77

    11.2. Aplicación a comerciantes de terceros países 78

    11.3. Sanciones 79

    11.3.1. Criterios para la imposición de sanciones 79

    11.3.2. Sanciones en el contexto de las medidas de ejecución coordinadas en virtud del Reglamento CPC 80

ANEXO 82

9. si la venta se llevó a cabo de manera organizada;

   ii) si dicha venta tenía fines lucrativos;

   iii) si el vendedor disponía de información y competencias técnicas relativas a los productos que ofrecía a la venta de las que el consumidor no disponía necesariamente, de modo que el vendedor se encontraba en una posición más ventajosa que el consumidor;

   iv) si el vendedor tenía un estatuto jurídico que le permitía realizar actos de comercio;

22. en qué medida la venta estaba vinculada a la actividad comercial o profesional del vendedor;

    vi) si el vendedor estaba sujeto a IVA;

    vii) si el vendedor, actuando en nombre de un comerciante determinado o por su cuenta o por medio de otra persona que actuara en su nombre y por su cuenta, recibió una retribución o un incentivo;

    viii) si el vendedor compraba bienes nuevos o usados con intención de revenderlos, confiriendo de este modo a dicha actividad un carácter regular, una frecuencia o una simultaneidad con respecto a su actividad comercial o profesional habitual;

    ix) si los productos en venta eran todos del mismo tipo o del mismo valor; y

24. si la oferta se concentraba en un número limitado de productos.

    Artículo 3

    5. La presente Directiva no afectará a las disposiciones generales del Derecho contractual nacional, por ejemplo a las normas sobre validez, formalización o efectos de los contratos, en la medida en que esos aspectos generales del Derecho contractual no estén regulados en la presente Directiva.

    1) contratos celebrados fuera del establecimiento mercantil del comerciante (contratos celebrados fuera del establecimiento);

    2) contratos celebrados utilizando medios de comunicación a distancia —a través de internet, incluidos los mercados en línea, por teléfono, etc.— (contratos a distancia); y

    3) contratos distintos de los contratos a distancia o los contratos celebrados fuera del establecimiento (normalmente se trata de contratos celebrados en tiendas físicas tradicionales, en lo sucesivo denominados «contratos celebrados en un establecimiento»).

    1) contratos de venta;

    2) contratos de servicios, incluidos los contratos de servicios digitales;

    3) contratos para el suministro de contenido digital que no se suministre en un soporte material («contratos de contenido digital en línea»); y

    4) contratos para el suministro de agua, gas o electricidad —cuando no estén envasados para la venta en un volumen delimitado o en cantidades determinadas— o de calefacción mediante sistemas urbanos («contratos para el suministro de servicios públicos»).

    Artículo 2

    5) «contrato de venta»: todo contrato en virtud del cual el comerciante transfiera o se comprometa a transferir a un consumidor la propiedad de ciertos bienes, con inclusión de cualquier contrato cuyo objeto incluya a la vez bienes y servicios;

    6) «contrato de servicios»: todo contrato, con excepción de un contrato de venta, en virtud del cual el comerciante provee o se compromete a proveer un servicio, incluido un servicio digital, al consumidor.

    — la compra de un nuevo «set» de cocina, incluida su instalación en la vivienda del consumidor;

    — la compra de elementos de construcción específicos, como ventanas y puertas, incluida su instalación en la vivienda del consumidor;

    — la compra de un teléfono móvil inteligente...