Resolución del Parlamento Europeo que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2004, sección I Parlamento Europeo

• Section: Resolution
• Issuing Organization: Parlamento Europeo

RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2004, sección I -- Parlamento Europeo EL PARLAMENTO EUROPEO, -- Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2004 (1 ), -- Vistos la cuenta de gestión y el balance financiero relativos al ejercicio 2004 (C6-0357/2005), -- Visto el informe anual del auditor interno, -- Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria, acompañado de las respuestas de las instituciones (2 ), -- Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas, de conformidad con el artículo 248 del Tratado CE (3), -- Vistos el artículo 272, apartado 10, y el artículo 275 del Tratado CE y el artículo 179 bis del Tratado Euratom, -- Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4 ), y, en particular, sus artículos 145, 146 y 147, -- Visto el artículo 13 de las Normas internas de ejecución del Presupuesto del Parlamento Europeo (5 ), -- Visto el artículo 147, apartado 1, del Reglamento financiero, conforme al cual todas y cada una de las instituciones han de hacer todo lo posible por dar curso a las observaciones adjuntas a la decisión del Parlamento Europeo sobre aprobación de la gestión presupuestaria, -- Vistos el artículo 71, el artículo 74, apartado 3, y el anexo V de su Reglamento, -- Visto el artículo 5, apartado 1, letra a), párrafo segundo, del anexo V de su Reglamento, -- Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A6-0119/2006), -- Visto el resultado de la votación en el Pleno del 27 de abril de 2006 sobre el mencionado informe de la Comisión de Control Presupuestario, por el que se rechazó la aprobación de la gestión --a petición del ponente-- por una gran mayoría (3 votos a favor de la aprobación, 591 en contra y 13 abstenciones), por lo que se considera aplazada dicha aprobación, conforme al artículo 5, apartado 1, letra a), párrafo segundo, del anexo V de su Reglamento (6 ), -- Visto el segundo informe de la Comisión de Control Presupuestario (A6-0280/2006),

1. Considerando que el Tribunal de Cuentas ha observado insuficiencias en los sistemas de control y supervisión (apartado 9.16 del Informe Anual del Tribunal de Cuentas), si bien son en su mayoría de carácter formal; que el Tribunal de Cuentas afirma que los errores no han afectado en lo esencial a la legalidad y regularidad de los gastos administrativos de las operaciones subyacentes (apartado 9.27 del Informe Anual del Tribunal de Cuentas), 6.7.2007 ES Diario Oficial de la Unión Europea L 177/3 (1 ) DO L 105 de 30.4.2004.

   (2 ) DO C 301 de 30.11.2005, p. 1.

   (3 ) DO C 302 de 30.11.2005, p. 100.

   (4 ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

   (5 ) Bur/ann/fin -- PE 349.540.

   (6 ) DO L 340 de 6.12.2006, p. 29.

2. Considerando que el Reglamento financiero y el Reglamento del Parlamento Europeo en su versión modificada el 23 de octubre de 2002 (1 ) son aplicables a partir del 1 de enero de 2003 por lo que respecta a las normas procedimentales que regulan el procedimiento de aprobación de la gestión,

3. Considerando que el Reglamento del Parlamento Europeo fue modificado el 23 de octubre de 2002 para establecer que la aprobación de la gestión se concede al Presidente y no al Secretario General,

4. Considerando que su Resolución de 12 de abril de 2005 (2) sobre la aprobación de la gestión para 2003 debería ser objeto de seguimiento y que se debería evaluar cómo progresa la puesta en práctica de sus recomendaciones,

5. Considerando que, tras su aprobación por el Consejo el 19 de julio de 2005, el Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo de 28 de septiembre de 2005 (3 ) entrará en vigor el primer día de la legislatura que comenzará en 2009, 1. Subraya que 2004 fue un ejercicio especial desde muchos puntos de vista, ya que en el transcurso del mismo se produjo una serie de acontecimientos casi simultáneos con repercusiones directas sobre la gestión financiera del Parlamento Europeo: la adhesión de diez nuevos Estados miembros, las elecciones al Parlamento, la entrada en vigor del nuevo Estatuto de los funcionarios, la continuación de la aplicación del nuevo Reglamento financiero y la realización de los esfuerzos de reforma interna del Parlamento (Raising the Game, 'Nuevas bazas para la Institución');

   Cuentas del Parlamento Europeo 2. Toma nota de las cifras con que se cierran las cuentas del Parlamento para el ejercicio 2004, a saber:

   (en EUR) Utilización de los créditos Créditos para el ejercicio 2004

   Créditos prorrogados del ejercicio 2003

   Créditos 2004

   Créditos con cargo a créditos transferidos Artículo 9, apartados 1 y 4, del Reglamento financiero Créditos disponibles 1 231 000 000 31 335 112 213 477 855

   Compromisos consignados 1 203 370 074 31 328 642 --Pagos efectuados 921 908 371 3 248 540 197 455 018

   Créditos prorrogados a 2005 - Artículo 9 del Reglamento financiero 281 461 343 -- Artículo 10 del Reglamento financiero -- 6 470

   Créditos anulados 27 629 926 -- 16 022 837

   Balance financiero a 31 de diciembre de 2004: 1 451 967 061.

   3. Toma nota de que, en 2004, se comprometió el 97,76 % de los créditos consignados en el presupuesto del Parlamento, con una tasa de anulación del 2,24 %, y que, al igual que en ejercicios anteriores, se alcanzó un nivel muy elevado de ejecución del presupuesto;

   4. Insta a los ordenadores delegados a que --como en parte ya se está haciendo-- expliquen en sus informes anuales de actividad las razones de que no hayan utilizado todos los créditos; considera que estas razones deberán tenerse en cuenta en las deliberaciones presupuestarias con miras al ejercicio siguiente;

      L 177/4 ES Diario Oficial de la Unión Europea 6.7.2007 (1 ) DO C 300 E de 11.12.2003, p. 303.

      (2 ) DO L 196 de 27.7.2005, p. 28.

      (3 ) DO L 262 de 7.10.2005, p. 1.

   5. Toma nota de que en 2004 los ingresos del Parlamento Europeo ascendieron a 117 409 824 EUR (2003: 98 545 334 EUR);

      Política inmobiliaria del Parlamento, concretamente sobre los edificios 'Winston Churchill' (WIC) y 'Salvador de Madariaga' (SDM) Cuentas 6. Recuerda que el elevado nivel de ejecución del presupuesto 2004 se debe en parte a la práctica constante desde 1992 de transferir remanentes, lo que se traduce en la transferencia de los créditos disponibles al final del ejercicio a las líneas presupuestarias para edificios y, en particular, a los pagos adelantados de capital para reducir los futuros pagos de intereses; así, para la adquisición del edificio 'Louise Weiss' (LOW) en Estrasburgo, mediante una transferencia de remanentes efectuada a finales del ejercicio 2003, se liberaron más de 70 000 000 EUR; para la adquisición de los edificios D4 y D5 de Bruselas, la transferencia de remanentes de finales de 2004 aportó más de 150 000 000 EUR, lo que equivale al 12 % de los créditos;

   7. Considera que los reembolsos de capital para los edificios constituyen un importante ahorro para el contribuyente, por lo que deberían establecerse en el marco de la estrategia presupuestaria;

   8. Insta una vez más a la Autoridad Presupuestaria a que presente una previsión presupuestaria que garantice que los importes consignados en el proyecto de presupuesto reflejen las necesidades reales del Parlamento para los diferentes ámbitos políticos, de manera que no se proceda sistemáticamente a cuantiosas transferencias a finales del ejercicio en beneficio de la política inmobiliaria;

   9. Pide que los procedimientos de licitación para la construcción de la ampliación del edificio KAD en Luxemburgo sean transparentes y equitativos, dado que se trata de los primeros procedimientos de licitación que gestionará el Parlamento Europeo por su propia cuenta;

   10. Se congratula de la respuesta del Secretario General al cuestionario de aprobación de la gestión referente a la utilización por parte del Parlamento del edificio LOW en Estrasburgo, en la que indica que el Parlamento es el único propietario del edificio LOW en Estrasburgo, y que puede utilizarlo y disponer de él según su conveniencia;

       Edificios WIC y SDM 11. Recuerda que la Comisión de Control Presupuestario, con motivo de la devolución de su informe en mayo de 2006, creó un grupo de trabajo informal, encargado de asesorar al ponente en relación con las acusaciones realizadas sobre los contratos de arrendamiento existentes y la posible adquisición por parte del Parlamento Europeo de los edificios WIC y SDM en Estrasburgo;

   12. Lamenta profundamente que, a pesar de sus competencias en materia de control presupuestario, la Comisión solo tuvo conocimiento de las acusaciones relativas a los mencionados contratos de arrendamiento por informes de los medios de comunicación en vez de, como hubiera sido de esperar, por la administración o la Mesa del Parlamento Europeo, las cuales conocían plenamente las acusaciones varias semanas antes;

   13. Constata que las direcciones generales en cuestión han transmitido al grupo de trabajo todos los documentos solicitados, incluida una auditoría externa extraordinaria y una auditoría interna, así como asesoramiento jurídico; observa asimismo que la ciudad de Estrasburgo también ha facilitado documentos, que se le habían solicitado, aunque no se recibió una respuesta suficientemente satisfactoria a algunas solicitudes de precisión referentes a dichos documentos; lamenta profundamente que no se satisficiera su solicitud de recibir toda la documentación correspondiente de SCI Erasme, el inversor privado y entidad propietaria de los edificios; pide a la ciudad de Estrasburgo y a la sociedad SCI Erasme que respondan con rapidez y de la forma más transparente posible a todas las preguntas pendientes y futuras, de forma que estos datos puedan tenerse en...