Dictamen del Comité de las Regiones — Apertura de la educación

• Section: Dictamen de propia iniciativa
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

26.4.2014 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 126/20

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

1. acoge positivamente la Comunicación de la Comisión «Apertura de la educación» y considera que es el momento oportuno para estimular métodos educativos y formas de aprendizaje de gran calidad e innovadores utilizando las nuevas tecnologías y los contenidos digitales. La finalidad global de las medidas propuestas en la Comunicación de la Comisión es mejorar los resultados y cumplir en mayor grado los objetivos, entre otras cosas aumentando la motivación de los alumnos y la eficiencia de los procesos de aprendizaje;

2. observa que el documento de la Comisión define las prioridades siguientes: — entornos de aprendizaje abiertos, que ofrezcan nuevas condiciones y formas de aprendizaje y docencia adaptadas a un mundo digitalizado, así como docentes que dominen estas tecnologías;

   — recursos educativos abiertos, es decir, un mayor acceso al conocimiento, el material didáctico y otros recursos de apoyo en internet;

   — fomento de las redes y esfuerzos conjuntos destinados a los diferentes agentes y partes interesadas a fin de examinar la situación actual y estimular y respaldar los elementos necesarios para el buen funcionamiento del mercado de las tecnologías de la información y la comunicación;

3. respalda la posición de la Comisión de que «las tecnologías abiertas permiten a todos aprender en cualquier momento y lugar, a través de cualquier dispositivo y con el apoyo de cualquier persona». Subraya, no obstante, que para hacerlo realidad será preciso asociar claramente a los entes locales y regionales a este proceso, y ello desde una fase temprana;

4. coincide con la Comisión en que: — el marco de funcionamiento de los centros de enseñanza debe cambiar para que puedan poner en práctica formas de aprendizaje que incorporen las TIC y entornos de aprendizaje abiertos, por ejemplo cuando se trata de pruebas y calificaciones;

   — las formaciones del profesorado deben actualizarse y utilizar la «pedagogía digital»;

   — la competencia digital no se limita simplemente a saber manejar un ordenador desde el punto de vista meramente técnico, sino que implica también otro aspecto importante: la capacidad de hacer un uso crítico y creativo de las herramientas digitales;

   — disponer de material didáctico de calidad y de libre acceso es un elemento clave, al mismo tiempo que es preciso solucionar las cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual que surgen en un entorno transfronterizo, y

   — una ampliación estratégica de las redes de banda ancha resulta fundamental;

5. observa que uno de los principales desafíos que se plantean es el acceso a los recursos educativos abiertos (1). Esta evolución ya está en marcha, pero es preciso examinar detalladamente cómo puede desarrollarse de manera sistemática, para que incluya a todos y no solo a quienes muestren interés de forma espontánea;

6. considera asimismo un enorme reto conseguir que los proveedores de enseñanza, los profesores y los estudiantes adquieran un dominio y una competencia digitales y. de esta manera, desarrollar nuevas formas de enseñanza y aprendizaje. Es una vía que debe estimularse, activarse y acelerarse. Ya existen algunos módulos pedagógicos para apoyar el aprendizaje digital de los profesores y directores de centros escolares;

7. no duda que esta dinámica irá generando por sí misma una serie de nuevas posibilidades técnicas, que serán aprovechadas por aquellas personas que adoptan rápidamente las novedades de forma espontánea. Pero, en opinión del Comité, la tarea que se impone a las autoridades tanto de la UE como nacionales, regionales y locales es garantizar unos sistemas sostenibles y seguros, que repercutan en el conjunto del sistema educativo, y contribuir a que tengan la máxima incidencia posible en la enseñanza. No todas las personas tienen la misma capacidad de aprovechar las posibilidades que ofrece la tecnología, por lo que debería evaluarse la conveniencia de adoptar medidas específicas para impedir que las diferencias entre distintos grupos vayan en aumento;

8. opina que este tipo de intervención debería hacerse de manera sistemática y estructurada, de modo que redunde en beneficio de todos independientemente de factores como el establecimiento escolar, el tipo de escuela, la situación educativa, el sexo, la edad, el origen social o étnico o el lugar de residencia. Además, la tecnología debe utilizarse siempre respetando la integridad de las personas y los valores comunes. La introducción de nuevas tecnologías con fines educativos y el desarrollo de formas innovadoras de aprendizaje y enseñanza hacen necesario garantizar la protección de la integridad de la persona y de los datos personales de que dispondrá el docente;

9. coincide con la Comisión en que la competencia digital no se reduce ni mucho menos a saber manejar un ordenador. Incluye también, entre otras cosas, una actitud crítica y reflexiva frente a la información disponible y un uso responsable de los medios interactivos. Esta competencia se sustenta también en el interés por participar en comunidades y redes con fines culturales, sociales o profesionales;

10. constata que uno de los principales objetivos de la iniciativa de la Comisión es abrir un amplio debate en Europa sobre el acceso a los recursos educativos abiertos y lograr que se desarrollen nuevos métodos de aprendizaje, innovadores y más adaptados a su fin, gracias a las nuevas tecnologías, aprovechando las nuevas posibilidades que estas ofrecen para crear y utilizar interfaces y redes en torno a este tipo de aprendizaje;

11. respalda este enfoque y considera que los entes locales y regionales desempeñan un papel fundamental en su difusión y aplicación, así como en los debates y deliberaciones sobre las medidas de acompañamiento para la mejora de las infraestructuras. Por este motivo, todos los niveles de gobierno, europeo, nacional, regional y local, deben estar implicados en la aplicación de estas medidas;

12. subraya que estas cuestiones de desarrollo tienen repercusiones importantes para los entes locales y regionales, tanto en su calidad de agentes sociales como de proveedores de enseñanza. Estos ven como una necesidad que los ciudadanos estén bien formados y dispongan de las competencias pertinentes para la vida laboral y social y su desarrollo permanente, así como para la cohesión social;

13. afirma, en lo que se refiere al uso de las nuevas tecnologías, que es preciso evitar centrar toda la atención en las competencias informáticas y la actitud del...