Dictamen del Comité de las Regiones — Paquete Naiades II

• Section: dictamen
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

26.4.2014 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 126/48

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

1. acoge favorablemente el paquete NAIADES II como una lógica continuación de NAIADES I, que fue el primer planteamiento integrado a nivel de la UE para el desarrollo del transporte por vías navegables; respalda plenamente los esfuerzos de la Comisión por revitalizar el sector del transporte por vías navegables y aumentar su cuota del transporte total para utilizar todo su potencial;

2. apoya la prioridad que la Comisión concede al cambio modal del transporte por carretera al transporte por ferrocarril, por vías navegables interiores y por mar, al tiempo que insiste en la necesidad de internalizar los costes externos de todos los modos;

3. aboga por el desarrollo del sector del transporte por vías navegables y cree que ofrece un medio para resolver el problema de la congestión de las carreras; asimismo, considera que, por su historial de seguridad e impacto medioambiental, es un modo de transporte fiable, seguro y sostenible;

4. subraya el papel que los entes locales y regionales desempeñan en la ordenación del territorio y del transporte, dado que una eficaz ordenación del espacio puede facilitar la agrupación de actividades económicas y crear clústeres integrados que reduzcan la necesidad de hacer uso del transporte y aumenten el atractivo del transporte multimodal; por otra parte, reconoce la importancia de la infraestructura del transporte para el desarrollo económico regional y el papel de los puertos interiores como núcleos económicos y la contribución de las vías navegables a la reducción de la congestión de los puertos marítimos y de otros sistemas de transporte; asimismo, desea hacer hincapié en que los entes locales y regionales soportan costes considerables en términos de desarrollo y gestión de los activos fundamentales de las infraestructuras y deben redoblar sus esfuerzos para maximizar el uso de la capacidad de las vías navegables;

5. reconoce que, contrariamente a otras vías de transporte, las vías navegables no solo satisfacen las necesidades del transporte, sino que también tienen importancia en términos de suministro de agua, protección contra las inundaciones y generación de energía, así como por sus usos turísticos y recreativos; son asimismo importantes ecosistemas con una función agraria y pesquera. A este respecto anima al sector del transporte por vías navegables a mantener su posición de liderazgo como modo de transporte ecológico y a seguir manteniendo un equilibrio apropiado entre sus actividades y las otras funciones (a veces competidoras) de las vías navegables;

6. apoya las intervenciones públicas para mejorar las condiciones de funcionamiento del sector, así como las infraestructuras, el rendimiento medioambiental, la innovación y la integración en la cadena logística, y cree que, si bien el transporte por vías navegables está liberalizado y opera en un mercado interior del transporte, esta inversión pública puede justificarse por el significativo impacto de la crisis económica en el sector y los beneficios socioeconómicos y medioambientales que reporta;

7. considera que el paquete NAIADES II resulta ajustado a los principios de subsidiariedad y proporcionalidad;

8. está de acuerdo con la evaluación general del sector del transporte por vías navegables efectuada por la Comisión: el predominio de los propietarios-operadores y el carácter fragmentado de la oferta; la debilidad de su posición frente a otros agentes del sector del transporte y la prolongada y constante disminución de su cuota modal si se compara con el transporte por carretera; el exceso de capacidad y la consiguiente competencia de precios; su incapacidad para reinvertir e innovar; los limitados progresos registrados en la resolución de los cuellos de botella de las infraestructuras y la pérdida de competitividad que la recesión económica de la UE ha acarreado al sector;

9. por ello, acoge favorablemente las principales áreas de intervención del paquete NAIADES II y su objetivo de convertir el transporte por vías navegables en un modo de transporte de calidad, bien dirigido, eficiente, seguro, integrado en la cadena intermodal, con puestos de trabajo de calidad desempeñados por mano de obra cualificada y conforme a normas medioambientales estrictas; cree firmemente que el sector del transporte por vías navegables puede aportar una contribución significativa a la política del transporte de la UE y debe integrarse suficientemente en la misma;

10. sugiere que lo que se...