Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Estrategia Espacial para Europa [COM(2016) 705 final]

• Section: dictamen
• Issuing Organization: Comité Económico y Social

30.6.2017 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 209/15

Ponente: Mindaugas MACIULEVIČIUS

Consulta Comisión Europea, 26.10.2016 Fundamento jurídico Artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea Sección competente Mercado Único, Producción y Consumo Aprobado en sección 9.3.2017 Aprobado en el pleno 30.3.2017 Pleno n.o 524 Resultado de la votación (a favor/en contra/abstenciones) 199/02/03

1.1. El CESE acoge con agrado la Comunicación de la Comisión Europea sobre una «Estrategia Espacial para Europa» y refrenda las directrices propuestas. En ellas figura una serie de elementos nuevos que incluye la apertura a la sociedad civil, el enfoque en las pequeñas y medianas empresas (pymes), el impulso a la investigación y el desarrollo, y la necesidad de garantizar unos flujos financieros adecuados en las actividades espaciales, entre otros, mediante la movilización de capital privado.

1.2. El Comité anima a la Comisión a que siga en esta dirección y fije la vista en unos objetivos aún más ambiciosos. El primer apartado de la Comunicación se titula «Maximizar los beneficios que ofrece el espacio para la sociedad y la economía de la UE» e integra muchas de las recomendaciones formuladas por el Comité en su proyecto «Space and Society» (Espacio y Sociedad).

1.3. El CESE comprende la naturaleza dual de las capacidades espaciales. Sin embargo, reitera su firme apoyo a una política espacial orientada hacia necesidades civiles (la paz y la cooperación) y reconoce la importancia de usar los sistemas de vigilancia espacial con fines de seguridad pública. Este uso dual es una de las claves para el éxito de las políticas integradas y armonizadas destinadas a proteger el bienestar de los ciudadanos europeos.

1.4. En vista de los excelentes resultados cosechados hasta la fecha por lo que se refiere a precisión y fiabilidad, el CESE espera que la Comisión elabore un reglamento que haga prioritario —y, en determinados casos, preferente— el uso de Galileo en Europa como sistema de geoposicionamiento.

1.5. Las inversiones previstas para los años venideros son suficientes para los programas Copernicus y Galileo, pero han de estar garantizadas. El próximo año se iniciará el debate sobre el nuevo marco financiero plurianual de la Unión; en este sentido, el Comité espera que se asignen más recursos para dar respuesta a los nuevos retos planteados por el cambio climático, la seguridad y la defensa frente a las amenazas externas. El programa Horizonte 2020 y los Fondos Estructurales se podrían emplear para apoyar el desarrollo de las actividades del sector espacial.

1.6. El CESE pide a la Comisión que, conjuntamente con el Banco Europeo de Inversiones, encuentre nuevas opciones de financiación para alentar a los inversores privados a tener en cuenta el sector espacial. Con esa finalidad, la Comisión podría cooperar mediante la celebración de reuniones, organizadas al nivel de cada uno de los Estados miembros afectados y a las que se invitaría a los bancos, los inversores institucionales y las empresas para estudiar nuevas formas de inversión, como agrupaciones (o clústeres) espaciales.

1.7. El CESE considera que la única manera de garantizar el éxito a largo plazo de la estrategia espacial de la UE pasa por una participación activa de todos los Estados miembros. Esto puede lograrse a través de medidas concretas y específicas de desarrollo de las capacidades, encaminadas en particular a ayudar a los Estados miembros con capacidades e intereses emergentes en el ámbito espacial. Estas medidas podrán empezar a llevarse a cabo, por ejemplo, organizando sesiones de formación, actos de sensibilización, consultas (tanto técnicas como centradas en los usuarios), proyectos de demostración, iniciativas regionales, sinergias entre los Estados miembros avanzados y emergentes, así como otras acciones a medida que ayuden a cumplir las necesidades de los Estados miembros.

1.8. La educación y la sensibilización ciudadana sobre los beneficios de hacer accesibles la información y los datos a través de las actividades espaciales revisten la máxima importancia. También sería muy importante incluir las actividades espaciales en los planes educativos escolares y universitarios, así como en otros ámbitos educativos.

1.9. Formar a técnicos e ingenieros es fundamental para el futuro de la industria europea. El refuerzo del mercado laboral europeo, la mejora de las infraestructuras para la realización de ejercicios y pruebas, los centros de excelencia y el aprendizaje permanente, y el incremento constante de los conocimientos y las capacidades a nuevas cotas que incluyan la ciencia espacial deben ser los pilares de la estrategia espacial europea.

1.10. Para ello, el Comité desearía que la Comisión pusiera a prueba la viabilidad de crear un portal único en el que se mostraran todas las actividades que están llevando a cabo las distintas organizaciones y agencias. Este portal debería ser accesible para todos los...