Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la Agenda de Innovación Estratégica para 2021-2027 del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT): potenciar el talento y la capacidad de innovación de Europa» [COM(2019) 330 final — 2019/00152 (COD)]ysobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología» (versión refundida)[COM(2019) 331 final — 2019/00151 (COD)]

• Section: Serie C
• Issuing Organization: Comité Económico y Social

11.2.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 47/69

Ponente general: Antonello PEZZINI

Consulta Parlamento Europeo, 18.7.2019 Consejo, 26.7.2019 Fundamento jurídico Artículos 173, apartado 3, y 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea Sección competente Mercado Único, Producción y Consumo Decisión de la Mesa de Presidencia 24.9.2019 Aprobado en el pleno 31.10.2019 Pleno n.o 547 Resultado de la votación (a favor/en contra/abstenciones) 168/0/1

1.1. El Comité Económico y Social Europeo (CESE) apoya plenamente la sinergia propuesta en el Reglamento revisado entre el EIT y el programa marco plurianual de investigación e innovación de la UE, en el contexto de la racionalización introducida con Horizonte Europa, que se presenta con una arquitectura simplificada en los ámbitos de la investigación y la innovación.

1.2. El CESE se muestra convencido de que la «innovación abierta» de Horizonte Europa ofrecerá un punto de contacto único a los innovadores de alto potencial, a través del Consejo Europeo de Innovación, e intensificará la cooperación con los ecosistemas y los operadores, en sinergia con el EIT, evitando la duplicación y los solapamientos y garantizando complementariedades efectivas, tal como indica el Consejo en su propuesta de programa de ejecución para Horizonte Europa (1).

1.3. Dentro de este marco, el EIT debería consagrarse como uno de los principales motores de innovación por objetivos, capaz de afrontar los desafíos de la sociedad en ámbitos como: innovación y capacidades empresariales con una perspectiva de aprendizaje permanente; aumento de la operatividad de las instituciones de educación superior; nuevas soluciones orientadas al mercado para hacer frente a los retos globales; sinergias y valor añadido dentro de todo el programa Horizonte Europa.

1.4. Según el CESE, el EIT y sus comunidades de conocimiento e innovación (CCI) deberían desempeñar un papel más importante en el panorama de la innovación, tanto nacional como regional, de la UE; afinar sus propias capacidades en pos de una mayor y mejor coordinación con todos los agentes interesados en los distintos niveles; y aumentar sus acciones hacia todas las empresas, con independencia de sus dimensiones, con el objetivo de potenciar la cultura empresarial de la UE.

1.5. El CESE recomienda que el EIT mantenga y acentúe el carácter único de su valor añadido, en cuanto líder educativo europeo con altos conocimientos especializados en el aprendizaje empresarial (learning by doing), identificando y probando nuevos métodos de enseñanza y de aprendizaje. La marca del EIT debería ser reconocida por los principales organismos de acreditación internacionales y exportarse fuera del círculo de las CCI y de sus socios para propiciar una comunidad de innovación cada vez más amplia, en colaboración con países no pertenecientes a la UE, en particular Estados Unidos y los países asiáticos.

1.6. En opinión del CESE, el EIT debería apoyar el desarrollo de nuevos productos, caracterizados por una importante relevancia comercial y enriquecidos por experiencias educativas difundidas a nivel internacional, de manera análoga a los doctorados industriales. No cabe duda de que esto favorecería una participación más intensa y activa de los nuevos socios comerciales en las actividades de las CCI.

1.7. Para implicar mejor a las pymes, las CCI deberían estudiar nuevos sistemas para aprovechar y promover el «efecto de proximidad», involucrando, en particular, a los centros territoriales, que deberían representar, para los agentes regionales y locales, el punto de acceso a las plataformas de innovación global.

1.8. El EIT y las CCI deberían desarrollar, cada una de ellas, sus propias estrategias de financiación de las empresas y del desarrollo para respaldar la senda de consolidación de las empresas innovadoras. Asimismo, deberían reforzarse las redes con el mundo financiero y con los fondos del capital de riesgo.

1.9. El CESE recomienda que la distribución de las CCI respete en mayor medida el equilibrio geopolítico y cubra mejor el territorio de la UE, empezando por la CCI «Industrias culturales y creativas», también con vistas a cubrir zonas, como la adriático-balcánica y la china.

1.10. En lo que respecta a la decisión propuesta sobre la Agenda de Innovación Estratégica (AIE) para el período 2021-2027, el CESE considera que el proceso debería caracterizarse por un enfoque integral y debería comprender todos los tipos de asociaciones (A2P, APP, EIT-CCI, FET-Flagships), como se pide en las Conclusiones del Consejo, para garantizar una panorámica completa de lo que se hace a través de las asociaciones y para alcanzar los objetivos políticos.

1.11. El CESE comparte, en principio, la Agenda de Innovación Estratégica, tal y como se describe en el anexo a la propuesta de decisión, en la medida en que las medidas propuestas se desarrollen en plena consonancia con el plan estratégico de Horizonte Europa, tal como se establece en la Posición Común del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el 9.o Programa Marco (PM) (2).

1.12. El CESE aprecia el esfuerzo declarado con el que «el EIT mantendrá sus esfuerzos de simplificación para aliviar la carga administrativa innecesaria de las CCI, de manera que su plan de actividad anual y su estrategia plurianual se ejecuten de manera ágil y eficiente».

1.13. El CESE opina que el EIT debe elaborar un informe sobre todos los productos innovadores de éxito comercializados en su experiencia de diez años (value for money).

1.14. El CESE también considera importantes: los esfuerzos de presentación de informes y de supervisión, con indicadores de impacto precisos; la evaluación del rendimiento operativo de las CCI; los logros efectivos; los resultados y los progresos alcanzados hacia la consecución de los objetivos, en línea con el marco de...