Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación conjunta al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Revisión de la política comercial — Una política comercial abierta, sostenible y firme»[COM(2021) 66 final]

• Section: Serie C
• Issuing Organization: Comité Económico y Social

16.9.2021 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 374/73

Ponente: Timo VUORI Coponente: Christophe QUAREZ

Consultas Comisión Europea, 26.3.2021 Base jurídica Artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea Sección competente Relaciones Exteriores Aprobado en sección 16.6.2021 Aprobado en el pleno 8.7.2021 Pleno n.o 562 Resultado de la votación (a favor/en contra/abstenciones) 208/2/1

1.1. El Comité Económico y Social Europeo (CESE) apoya el lanzamiento de la nueva estrategia de política comercial de la UE. Además de la pandemia global, existen oportunidades y riesgos relacionados con el comercio mundial y la economía europea. Ahora es el momento de replantear las normas comerciales a nivel mundial y de la UE. Para diseñar las herramientas apropiadas, la UE deberá en primer lugar analizar y cuantificar los cambios acontecidos en el comercio, diferenciando los cambios temporales y los relacionados con la COVID-19 de los cambios permanentes.

1.2. El CESE apoya el principio de promover una «política comercial, abierta, estratégica y firme» como forma de mejorar el acceso al mercado y establecer condiciones de competencia equitativas. En la práctica, debe impulsar el crecimiento sostenible, la competitividad, el trabajo digno y mejores opciones para el consumidor en Europa. El desarrollo económico positivo requiere de una combinación sólida de políticas externas e internas. La política comercial no es más que una parte de la solución (1).

1.3. El CESE se muestra de acuerdo en que la modernización de la Organización Mundial del Comercio (OMC) es la principal prioridad, dado su papel central a la hora de establecer una matriz multilateral eficaz para una agenda comercial moderna, que incluya las cuestiones medioambientales y sociales. Por consiguiente, la UE debe liderar ambiciosas reformas en la OMC y promover la modernización de su agenda, rompiendo tabúes (como el de los aspectos sociales del comercio) y abordando de forma sostenible los retos actuales y futuros. Para ello, el CESE pide a la UE y a sus Estados miembros que formen una cooperación estratégica con los principales socios comerciales sobre las cuestiones multilaterales prioritarias (2).

1.4. El CESE concluye que la UE debería promover mejores regímenes y normas de comercio multilateral y bilateral relacionados con los retos del cambio climático y social, la agricultura, la lucha contra la corrupción, las cuestiones económicas y fiscales, la digitalización, la protección medioambiental, la biodiversidad, la economía circular y la seguridad en materia sanitaria (3).

1.5. El CESE ha estado reclamando durante mucho tiempo que la sostenibilidad sea uno de los motores de la política comercial, habida cuenta del papel clave que el comercio puede desempeñar para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas. Así pues, acoge favorablemente que la política comercial de la UE se centre en la sostenibilidad y que el Acuerdo de París se convierta en un elemento esencial de los futuros acuerdos comerciales y de inversión. El CESE reitera su llamamiento para que el énfasis en este aspecto esencial se extienda a los convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) (4).

1.6. El CESE pide un refuerzo ambicioso de los capítulos dedicados al comercio y el desarrollo sostenible —así como de su aplicación efectiva— en los acuerdos bilaterales sobre comercio e inversión de la UE. La próxima revisión de los capítulos sobre comercio y desarrollo sostenible (5) forma parte integrante de la estrategia comercial de la UE.

1.7. El CESE apoya plenamente que se refuerce la sostenibilidad en las cadenas de valor mundiales (6). La política comercial de la UE debe apoyar el esfuerzo internacional por establecer condiciones de competencia equitativas en las cadenas de suministro mundiales mediante el desarrollo de instrumentos de lucha contra la corrupción y las infracciones de los derechos medioambientales, laborales, sociales y humanos. El CESE concluye que la UE debe elaborar una legislación ambiciosa de la UE; por ejemplo, sobre la diligencia debida en las cadenas de suministros y sobre la sostenibilidad en la contratación pública.

1.8. El CESE lamenta que no se haga referencia al papel crucial de la sociedad civil en el comercio y subraya la necesidad de impulsar la cooperación con esta, desde la formulación de los instrumentos y acuerdos comerciales hasta su seguimiento. Pide que se restablezca el grupo de expertos sobre acuerdos de libre comercio (ALC), cuyo profundo empeño y constante dedicación a determinadas cuestiones comerciales, tan necesarios, no ha sido igualado. También hace hincapié en la necesidad de reforzar los grupos consultivos internos (GCI), pilares esenciales para el seguimiento institucional de los modernos acuerdos de libre comercio.

1.9. El CESE señala que la UE debe entender mejor la importancia de las cadenas de valor mundiales y del impacto de estas en las empresas y...