Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre el plan de acción para el desarrollo de la producción ecológica»[COM (2021) 141 final]

• Section: Serie C
• Issuing Organization: Comité Económico y Social

22.12.2021 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 517/114

Ponente: Andreas THURNER

Consulta Comisión Europea, 21.4.2021 Fundamento jurídico Artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea Reunión de la Sección Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente Aprobación en sección 9.9.2021 Aprobado en el pleno 22.9.2021 Pleno n.o 563 Resultado de la votación (a favor/en contra/abstenciones) 185/3/4

1.1. reconoce el papel de la agricultura ecológica en la consecución de los objetivos del Pacto Verde Europeo y celebra la presente Comunicación de la Comisión Europea sobre el plan de acción para el desarrollo de la producción ecológica, que considera una base sólida para seguir impulsando el sector ecológico de forma sostenible;

1.2. considera que el objetivo del Pacto Verde Europeo de que, de aquí a 2030, el 25 % de las tierras agrícolas de la UE sean ecológicas es muy ambicioso;

1.3. apoya, en particular, el enfoque orientado al mercado de la Comisión Europea para seguir reforzando la demanda y la confianza de los consumidores en los productos ecológicos. Un equilibrio entre la oferta y la demanda es crucial para el éxito del desarrollo del sector;

1.4. recomienda que, habida cuenta de los diferentes puntos de partida en los Estados miembros, se establezca una especie de «mecanismo de hermanamiento» para reforzar el intercambio de experiencias entre los Estados miembros. También ha de fomentarse tal intercambio entre los agricultores. El CESE está a su disposición, como socio, para cualquier actividad de sensibilización sobre la producción ecológica (por ejemplo, en el marco de un día anual de la producción ecológica de la UE);

1.5. pide a los Estados miembros que elaboren, con la participación de las partes interesadas pertinentes, planes de acción nacionales o regionales sobre agricultura ecológica y aprovechen las oportunidades que ofrece la PAC para apoyar la agricultura ecológica. La difícil fase de la conversión a la agricultura ecológica requiere una atención especial;

1.6. considera importantes las medidas propuestas para mejorar la transparencia del mercado y los datos disponibles en el sector de la agricultura ecológica. En este contexto, el CESE propone que la conferencia anual sobre las perspectivas agrícolas de la DG AGRI también refleje adecuadamente la evolución del sector ecológico;

1.7. recuerda que los consumidores apuestan cada vez más por los alimentos regionales. En opinión del CESE, unas cadenas de producción y comercialización ecológicas más cortas y locales que también tengan en cuenta el aspecto de la estacionalidad pueden ser una forma prometedora de generar mayor valor añadido a lo largo de la cadena alimentaria. El CESE también considera que estas actividades podrían proporcionar oportunidades adicionales de empleo en las zonas rurales;

1.8. observa que los productos ecológicos suelen tener un coste superior al de los productos convencionales, lo que supone un obstáculo para determinados grupos sociales de renta baja. Por consiguiente, el CESE pide que se tomen medidas de acompañamiento adecuadas para garantizar que los productos ecológicos también sean accesibles a los grupos vulnerables;

1.9. considera que es responsabilidad del sector público en particular (autoridades locales, municipales, regionales y nacionales) hacer un mayor uso de los alimentos ecológicos regionales en la contratación pública (por ejemplo, en los comedores). En este contexto, deberán tenerse en cuenta los aspectos vinculados a la estacionalidad;

1.10. subraya la necesidad de contar con recursos financieros suficientes para la investigación y la innovación en apoyo del sector ecológico.

2.1. La Comisión Europea ha fijado —en el marco del Pacto Verde Europeo, la Estrategia «De la Granja a la Mesa» y la Estrategia sobre Biodiversidad— un ambicioso objetivo para la producción ecológica en la UE: de aquí a 2030, al menos el 25 % de las tierras agrícolas deberán ser objeto de una explotación ecológica. El 25 de marzo de 2021, la Comisión Europea publicó un plan de acción ecológica (1) para apoyar a los Estados miembros en la consecución del objetivo.

2.2. Según la Comisión Europea, este plan de acción para la producción ecológica se basa en los logros del plan de acción 2014-2020 y tiene en cuenta los resultados de la consulta pública celebrada entre septiembre y noviembre de 2020 (2). Se divide en tres ejes...