Dictamen del Comité Económico y Social Europeo «Hacia una estrategia integral para un desarrollo urbano y rural sostenible» (Dictamen de iniciativa)

• Section: Serie C
• Issuing Organization: Comité Económico y Social

4.3.2022 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 105/49

Ponente: Josep PUXEU ROCAMORA Coponente: Piroska KÁLLAY

Decisión del Pleno 25.3.2021 Fundamento jurídico Artículo 32, apartado 2, del Reglamento interno Dictamen de iniciativa Sección competente Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente Aprobación en sección 4.10.2021 Aprobado en el pleno 21.10.2021 Pleno n.o 564 Resultado de la votación (a favor/en contra/abstenciones) 220/0/1

1.1 El CESE está convencido de que el futuro de Europa dependerá de lo que hagamos con las zonas rurales y que es necesaria una mayor cooperación con las zonas urbanas para garantizar que ninguna zona ni sus habitantes se queden atrás en la transición justa hacia una Unión Europea climáticamente neutra. Esto estaría en consonancia con los objetivos del Pacto Verde y Social Europeo, el paquete de recuperación «Next Generation EU», la Agenda Territorial 2030 y los diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible

1.2 El CESE considera que la UE debe reducir las diferencias entre los territorios mediante el fomento de políticas que procuren una transición justa y sostenible en todos los ámbitos y que garantice una buena calidad de vida en el mundo rural.

1.3 Debido a los retos del cambio climático y de las pandemias, el CESE destaca la urgente necesidad de actuar ahora e instaurar un cambio de paradigma para demostrar el valor añadido del trabajo conjunto así como promover el respeto y la comprensión mutuos, en beneficio de toda la ciudadanía.

1.4 Por consiguiente, el CESE pide a los responsables políticos que desarrollen y apliquen una estrategia global y holística de la UE para un desarrollo urbano y rural equilibrado, cohesionado, equitativo y sostenible, aprovechando el papel de las comunidades locales, impulsando las industrias tradicionales y creando nuevas actividades económicas y oportunidades de empleo en las zonas rurales, fomentando al mismo tiempo las sinergias con las zonas urbanas.

1.5 Con el fin de reforzar igualdad de condiciones entre las comunidades rurales y el medio urbano, el CESE formula las siguientes recomendaciones: 1. es necesario dotar de recursos suficientes a las políticas rurales, proporcionar infraestructuras de comunicación tecnológicas y de transporte (especialmente transporte público, que es absolutamente necesario para la vida cotidiana y el empleo), así como sistemas eficientes y de calidad en materia de enseñanza y prestación de servicios de salud. Estos deben estar perfectamente alineados con los servicios urbanos pertinentes (igualdad de condiciones en materia de salud);

2. la oferta de empleo, formación y vivienda debe reflejar y aprovechar los recursos naturales rurales, creando a la vez oportunidades de negocio innovadoras;

3. los parlamentos rurales y el desarrollo local participativo, como modelos de democracia participativa, deben ser apoyados por los responsables políticos y deben ser hacer partícipe a toda la población rural, incluidos los interlocutores sociales, las mujeres, las personas de edad avanzada o con minusvalías, las minorías y, especialmente, los jóvenes;

4. los bienes del patrimonio cultural deben protegerse y promoverse (1).

   1.6 El CESE formula las siguientes recomendaciones para el desarrollo rural/urbano: 1. los gobiernos deben ser transparentes y equitativos a la hora de prestar servicios a la ciudadanía en todas las áreas;

2. las organizaciones de la sociedad civil, incluidos LEADER y los grupos de acción local, deberían desarrollar asociaciones locales rurales y urbanas para crear oportunidades económicas, sociales y medioambientales y fomentar una mayor comprensión de las interdependencias;

3. el modelo de gobernanza de los Consejos de Política Alimentaria podría servir de inspiración para una cooperación eficaz entre todos los agentes interesados a nivel local. Las posibilidades de teletrabajo, la necesidad de vivienda rural y el acceso al uso del suelo, se han visto alteradas por los nuevos impactos y desafíos ambientales y por la pandemia;

4. es positivo favorecer y apoyar el intercambio de buenas prácticas y casos de riesgo entre los territorios;

5. el acceso a una enseñanza de calidad en las zonas rurales puede ser uno de los factores que contribuyan al desarrollo económico local y puede ayudar a las comunidades rurales a adaptarse a un entorno en rápida evolución.

   1.7 En particular, el CESE formula las siguientes recomendaciones a la Comisión Europea y a los gobiernos nacionales y regionales: 1. la visión a largo plazo de la Comisión para las zonas rurales (2) adoptada recientemente debe seguir desarrollándose para que constituya un compromiso rural y urbano en favor de un enfoque equitativo. Es importante mostrar el valor añadido cuando las organizaciones rurales y urbanas trabajan juntas, como por ejemplo la Iniciativa «De la Granja a la Mesa» y un Pacto Verde socialmente inclusivo;

2. la Comisión Europea debería apostar por la creación de un grupo de partes interesadas rurales y urbanas, basándose en la iniciativa de los pueblos inteligentes, para desarrollar buenas prácticas en modelos de asociación;

3. para apoyar el compromiso, debería haber inversión para proyectos piloto locales e incentivos o condicionalidades y premios paneuropeos para ejemplos progresivos que demostrarían acuerdos inclusivos.

   1.8 El CESE se...