Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Plan de Acción sobre el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 — Un enfoque basado en el conocimiento de los riesgos de desastres para todas las políticas de la UE

• Section: Dictamen de propia iniciativa

17.8.2017 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 272/32

Ponente: Adam Banaszak (PL/CRE), vicepresidente de la Asamblea Regional de Kuyavia-Pomerania Documento de referencia: Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Action Plan on the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030 — A disaster risk-informed approach for all EU policies (Plan de Acción sobre el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 — Un enfoque basado en el conocimiento de los riesgos de desastres para todas las políticas de la UE); SWD (2016) 205 final

EL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES (CDR)

1. acoge con satisfacción el documento de trabajo de los servicios de la Comisión relativo al Plan de Acción sobre el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, ya que en él se subraya especialmente el papel de los entes locales y regionales para reforzar los esfuerzos de los países con vistas a reducir el riesgo de desastres;

2. subraya que la resiliencia ante los desastres es uno de los aspectos clave del desarrollo sostenible; a este respecto, pide a las instituciones de la Unión Europea que velen por que este principio sea uno de los pilares centrales de las futuras medidas de desarrollo sostenible en Europa y que lo tengan en cuenta en los fondos y proyectos futuros de la UE;

3. toma nota de que la gravedad y frecuencia de los desastres han aumentado considerablemente durante la última década. Cada año, decenas de miles de personas fallecen en todo el mundo como consecuencia de catástrofes naturales y los costes directos soportados por los Estados miembros de la UE ascienden a decenas de miles de millones de euros; además, el número de muertes tiende a ser mayor en los países en desarrollo y las pérdidas económicas son cada más importantes en las economías desarrolladas;

4. acoge favorablemente el apoyo a las estrategias y planes de gestión de riesgos de alcance nacional, regional y local, destinados, entre otras cosas, a establecer objetivos, valores de referencia y calendarios y hace hincapié en la necesidad de evaluar las actuales estrategias y planes con el objetivo de incluir las disposiciones del plan de acción sobre el Marco de Sendai. Para las regiones fronterizas es esencial y habría que fomentar una coordinación eficaz entre esas estrategias o el desarrollo de estrategias transfronterizas conjuntas;

5. hace hincapié en que es más rentable construir infraestructura resistente ante los desastres que adaptar posteriormente estructuras que no son seguras. La UNISDR estima que la relación coste/beneficio es de 1:4;

6. reconoce la urgente necesidad de alcanzar los objetivos prioritarios de 2020 establecidos en los ODS (1) (11b) y el Marco de Sendai, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos mediante la adopción y aplicación de las políticas y los planes integrados de cara a la inclusión, la eficiencia de los recursos, la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo y la resiliencia frente a los desastres, así como desarrollar y aplicar, en consonancia con el Marco de Sendai, la gestión holística del riesgo de desastres a todos los niveles;

7. hace hincapié en que todos los proyectos de la UE relacionados con la construcción de nuevas infraestructuras (ya se ejecuten con cargo a los fondos destinados a la política regional o al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas) deberían ser resilientes ante los desastres; pide que este principio se mencione explícitamente en las normas sobre la manera de utilizar los fondos;

8. llama la atención sobre la necesidad de asignar recursos financieros adecuados para la reducción del riesgo de desastres en la esfera local, regional y nacional. A menudo la protección civil es competencia de los entes locales y regionales que carecen de medios suficientes para atender a las necesidades. Los entes locales y regionales necesitan recursos y poderes de decisión adecuados. Es preciso asignar suficientes recursos también a los programas de apoyo a la cooperación transfronteriza en materia de reducción del riesgo de desastres y gestión de crisis;

9. apoya resueltamente la propuesta de la Comisión Europea, de 30 de noviembre de 2016 [COM(2016) 778], que puede...