Dictamen del Comité Europeo de las Regiones sobre «La innovación social como nueva herramienta para abordar los desafíos sociales»

• Section: Dictamen de propia iniciativa

15.9.2017 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 306/28

Ponente: Marcelle Hendrickx (NL/ADLE), Miembro de la Junta de Gobierno Local de Tilburg

EL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES (CDR),

1. considera que Europa debe afrontar grandes desafíos sociales: nuestros ciudadanos contemplan con incertidumbre su futuro, la tasa de desempleo sigue siendo todavía más elevada que antes de la crisis financiera y económica, especialmente en el caso de la tasa de empleo juvenil, los efectos del cambio climático resultan cada vez más notorios, la población envejece y la llegada de personas refugiadas, solicitantes de asilo y migrantes sitúa a los entes locales y regionales ante nuevos interrogantes;

2. los miembros del Comité perciben que la sociedad está cambiando. Hoy los ciudadanos europeos tienen un nivel de exigencia superior, al tiempo que sus cualificaciones son más elevadas. Ello hace que orienten sus vidas cada vez en mayor medida en la dirección que ellos mismos deciden, quieran mejorar sus patrones de calidad de vida y se muestren más participativos a la hora de abordar cuestiones importantes desde el punto de vista social. Al mismo tiempo nosotros, los entes locales y regionales, somos conscientes de que los intereses de nuestros ciudadanos pueden diferir en grado considerable;

3. por otra parte, se incrementa la complejidad de los retos de la sociedad: estos retos no pueden encuadrarse en moldes de gestión preestablecidos, no respetan las fronteras administrativas y superan los mandatos de las administraciones. Exigen una actuación inmediata así como una visión y un enfoque a largo plazo, al igual que un cambio de paradigma con respecto a la dimensión social de las políticas de la UE, entre otras, las de la unión económica y monetaria (UEM), con el fin de llegar a todos los ciudadanos y reforzar la solidaridad entre las personas y los Estados miembros;

4. al mismo tiempo, los entes locales y regionales disponen de menos recursos financieros para hacer frente a estos nuevos desafíos, cada vez más complejos, en una sociedad que se transforma a gran velocidad, por lo que cualquier intervención en este ámbito obligará a entablar una colaboración objetiva, pragmática y eficaz entre los diferentes niveles de gobierno;

5. toma nota de las limitaciones del enfoque y los instrumentos políticos actuales respecto de la formulación de soluciones para los retos de las sociedades actuales. Simultáneamente, esta evolución brinda también oportunidades para construir una Europa moderna e innovadora;

6. considera que la innovación social constituye un instrumento importante, que implica la participación de los sectores público y privado y del tercer sector, para abordar los retos de las sociedades actuales y mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos; Los proyectos socialmente innovadores tienen mayor impacto en la sociedad y en la economía en general, cuando se combinan con soportes tecnológicos, pues aportan soluciones mejores para nuestros ciudadanos;

7. está de acuerdo con la definición de la innovación social como las nuevas ideas (productos, servicios y modelos) que satisfacen simultáneamente las necesidades sociales (de manera más eficaz que otras alternativas) y crean nuevas colaboraciones o relaciones sociales (1);

8. la innovación social puede constituir un instrumento importante para afrontar todos los retos sociales. Entre ellos, por ejemplo, combatir el desempleo juvenil, favorecer el cuidado y autonomía de las personas mayores, impulsar la integración de las personas con más dificultades para acceder al mercado laboral y revitalizar los territorios periféricos así como las regiones que han de hacer frente a distintos retos demográficos y las zonas urbanas en declive;

9. considera rasgos característicos de la innovación social un enfoque ascendente, la búsqueda de soluciones como creación conjunta de los propios ciudadanos (2), la oferta de soluciones a medida, nuevas asociaciones y colaboraciones entre las autoridades...