Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Evaluación de la aplicación de la Agenda Urbana de la UE

• Section: Dictamen de propia iniciativa

25.10.2018 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 387/8

Ponente: Kieran McCARTHY (IE/AE), concejal de Cork Documento de referencia: Informe de la Comisión al Consejo sobre la Agenda Urbana para la UE COM(2017) 657 final

EL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES

1. reitera su compromiso de renovar su iniciativa inicial denominada «Estrategia de seguimiento sobre la aplicación de la Agenda Urbana de la UE» y repertoriar la contribución política que prevé aportar a la aplicación de las medidas asociadas;

2. reconoce los esfuerzos realizados por las instituciones de la UE para reconocer el papel y la influencia cada vez mayores de las ciudades europeas como contribuyentes clave a la consecución de los objetivos de la Unión Europea y para garantizar una Europa integradora, ambiciosa a la hora de aplicar los objetivos de desarrollo sostenible y competitiva a escala mundial;

3. señala que el elemento esencial de la Agenda Urbana es movilizar la experiencia y los conocimientos de las autoridades urbanas y permitirles contribuir al desarrollo y la aplicación de los procesos e instrumentos políticos de la UE que tienen un mayor impacto en las ciudades;

4. comparte la opinión de que el proceso desencadenado en torno a la Agenda Urbana de la UE ha generado, hasta cierto punto, un renovado interés en algunos Estados miembros por desarrollar o reforzar las políticas urbanas nacionales;

5. acoge con satisfacción los métodos de trabajo innovadores de las Asociaciones de la Agenda Urbana en el sentido de que, por primera vez, implican directamente a las autoridades urbanas en el proceso de toma de decisiones de la UEUE y promueven un método ascendente; considera que este enfoque está estrechamente relacionado con el debate sobre el futuro de Europa al allanar la vía hacia una participación local y descentralizada de los ciudadanos;

6. insta a que, como parte del proceso sobre el futuro de Europa, se lleve a cabo urgentemente una puesta en común de conocimientos y una cooperación reforzadas entre las ciudades para promover el intercambio de buenas prácticas sobre el funcionamiento de las ciudades, reducir al mínimo la carga administrativa relacionada con los asuntos de la UE, encontrar formas más rentables de aplicar políticas y evitar la duplicación, en particular por lo que se refiere al diseño adecuado de los instrumentos de financiación de la UE y otras iniciativas políticas;

7. reconoce que la Agenda Urbana es esencialmente un trabajo en curso en la actualidad; toma nota de que el informe de la Comisión Europea de noviembre de 2017 expresa una satisfacción general, aunque, con todo, subraya que esta conclusión se basa totalmente en las respuestas de los participantes; por consiguiente, apoya la consulta sobre esta evaluación;

8. apoya el enfoque seguido en la Agenda Urbana y su método de trabajo basado en la gobernanza multinivel, que se articula en torno a los doce temas políticos prioritarios definidos en el Pacto de Ámsterdam y tiene en cuenta la necesidad de replantearse los enfoques para el desarrollo de las normas y reglamentaciones existentes, mejorar la facilidad de uso de la gama de recursos financieros disponibles centrados en las ciudades y mejorar el intercambio de conocimientos y la cooperación sobre cuestiones urbanas entre las distintas partes interesadas;

9. subraya que el enfoque de las Asociaciones proporciona una plataforma para integrar las interesantes perspectivas de los expertos del sector sobre una serie de cuestiones que se consideran prioritarias para la UE e incorporar su experiencia sobre el terreno en cuanto a la repercusión que tienen los asuntos de la UE en la vida cotidiana de las ciudades y los ciudadanos;

10. aboga por una Agenda Urbana de la UE que abarque todas las zonas urbanas, incluidas las zonas funcionales, a menudo rurales, con el fin de lograr un enfoque más integrado y global de la política y la legislación de la UE, con vistas a lograr una mayor participación de las ciudades, grandes y pequeñas, en todas las fases de elaboración de las políticas, teniendo en cuenta la necesidad de ampliar la participación en la mayor medida posible a fin de lograr una auténtica implicación de todas las zonas urbanas;

11. subraya que muchos de los temas de las Asociaciones están estrechamente relacionados con otros temas y que, en un espíritu de pensamiento integrado, no deberían tratarse de forma aislada; subraya la necesidad de una coordinación mucho más estrecha entre los planes de acción, ya que sus actividades podrían tener importantes efectos recíprocos, por ejemplo, i) Asociaciones para el uso sostenible de la tierra y soluciones basadas en la naturaleza, para la vivienda y la adaptación al cambio climático; ii) Asociaciones para la adaptación al cambio climático, la transición energética y la calidad del aire, iii) Asociaciones para la pobreza urbana, la vivienda y la inclusión de migrantes y refugiados;

12. acoge con satisfacción la mejora general de los datos sobre cuestiones urbanas que ha tenido lugar en los últimos años, pero considera que sigue siendo necesario reflejar mejor los niveles subnacional, local y regional para permitir el desarrollo de políticas basadas en datos empíricos;

13. remitiéndose al punto 12.6 del Pacto de Ámsterdam, destaca que la Agenda Urbana de la UE también debe contribuir a la justicia de género y a la igualdad entre mujeres y hombres. Los métodos de evaluación de impacto...