Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Pacto de los Alcaldes después de 2020

• Section: Serie C

10.3.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 79/30

Ponente : Benedetta BRIGHENTI (IT/PSE), concejala del Ayuntamiento de Castelnuovo Rangone (Módena)

1. recalca que los principales estudios internacionales en materia de cambio climático (1) ponen de relieve la urgencia de aplicar políticas climáticas ambiciosas y la creciente preocupación de la opinión pública europea a este respecto. En este sentido, aguarda con expectación las propuestas para el establecimiento de un Pacto Verde Europeo y la promulgación de legislación europea sobre el clima por parte de la nueva Comisión Europea y pide a la Comisión Europea y a todos los Estados miembros que reconozcan el Pacto de los Alcaldes como uno de los instrumentos principales para responder a la emergencia climática y orientar a los entes locales y regionales en la transición hacia la neutralidad climática y la adaptación al cambio climático, en el respeto de los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de París y de la estrategia a largo plazo para 2050 (2). El Pacto puede ser un complemento importante de la participación de los entes locales y regionales en la elaboración de los planes nacionales integrados de energía y clima;

2. recuerda que el Pacto agrupa a ciudades con mayores ambiciones y amplia experiencia en materia de política climática local, que a menudo van más allá de las normas de sus respectivos Estados miembros: los Estados miembros deberían, por tanto, considerar a los signatarios del Pacto y a los coordinadores como interlocutores privilegiados cuando recaben la participación de los entes locales y regionales en la elaboración de planes nacionales integrados de energía y clima;

3. pide a la Comisión Europea que promueva con mayor fuerza en el Pacto de los Alcaldes el objetivo de 2050 y que considere ampliar las temáticas de la iniciativa con el fin de responder mejor a los desafíos y las oportunidades transversales que la neutralidad climática plantea para los entes locales y regionales, incluyendo nuevos sectores opcionales, como por ejemplo la industria, la agricultura, la gestión forestal y nuevas temáticas ambientales como la calidad del aire, la economía circular, la biodiversidad, la diversidad biocultural y los sumideros naturales de carbono, para apoyar la ambición de los municipios más adelantados. Esta inclusión debería concentrarse principalmente en el plan de acción, evitando obligaciones adicionales de rendición de cuentas y de seguimiento para los firmantes. Asimismo, es importante apoyar otras formas de cooperación en materia de clima y medio ambiente en las que participan los entes locales y regionales y que se están llevando a cabo en muchos Estados miembros, así como promover la integración con el Pacto de los Alcaldes; En tanto estos entes locales y regionales tengan la capacidad pertinente para contribuir a los esfuerzos locales, deben ser debidamente reconocidos y apoyados;

4. reitera su llamamiento a la Comisión Europea para que reconozca en mayor medida el papel estratégico que desempeña el CDR en la gobernanza del Pacto de los Alcaldes, incluidos sus aspectos globales, velando al mismo tiempo por que esta iniciativa siga siendo plenamente fiel a sus orígenes europeos y respondiendo a las necesidades de las ciudades de la UE, al tiempo que promueve la acción en favor del clima en todo el mundo;

5. acoge favorablemente la iniciativa «Acuerdo de Ciudad Verde» y pide a la Comisión Europea que aproveche esta oportunidad para seguir estudiando la posibilidad de incluir nuevos temas ambientales, como la calidad del aire, la biodiversidad, el ruido y la economía circular, dentro del protocolo del Pacto de los Alcaldes. Dicha inclusión no debería implicar requisitos mínimos más complejos para los firmantes, pero podría en su lugar brindarles la oportunidad de afrontar gradualmente nuevos aspectos y hacer frente a los desafíos de la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo y de la transición energética con un enfoque más transversal y holístico, aprovechando las sinergias;

6. considera que los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) (3) deben constituir el marco de referencia pertinente para el desarrollo sostenible de los entes locales y regionales; en este sentido, considera que el Pacto de los Alcaldes debe anclarse firmemente en el marco de los ODS y considerarse uno de los instrumentos clave para seguir su aplicación a nivel local. Pide, por tanto, a la Comisión Europea y la Oficina del Pacto de los Alcaldes que incluyan en el marco metodológico del Pacto un vínculo con los ODS, a partir de una simple atribución de acciones a los distintos ODS abordados por la acción;

7. acoge favorablemente la extensión del Pacto de los Alcaldes a la dimensión mundial y el esfuerzo por crear un marco de referencia coherente, y considera el Pacto Mundial un importante instrumento de diplomacia y de diálogo con terceros países; reconoce, además, su papel fundamental a la hora de garantizar que los esfuerzos de la UE no se vean comprometidos por la falta de ambición de los países extranjeros. No obstante, advierte que el esfuerzo de armonización del marco de referencia del Pacto a escala mundial no debe provocar su distanciamiento de las necesidades y las prácticas de los entes locales y regionales de la UE, comprometiendo su futuro éxito;

8. acoge favorablemente las distintas iniciativas ascendentes aplicadas por la Comisión Europea para las ciudades y las regiones, como por ejemplo la «Plataforma de las regiones mineras en transición», la «Plataforma de Especialización Inteligente de Energía (S3PEnergy)», la «Iniciativa sobre energía limpia para las islas de la UE», las «Ciudades y Comunidades Inteligentes» y la «Capital Verde Europea», entre otras. A tal efecto...