Dictamen del Comité Europeo de las Regiones sobre «El paquete sobre los servicios: una visión actualizada de los entes locales y regionales de Europa»

• Section: Serie C

1.10.2020 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 324/53

Ponente: Jean-Luc VANRAES (BE/Renew Europe), concejal de Uccle Documentos de referencia: Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se introduce una tarjeta electrónica europea de servicios y los mecanismos administrativos conexos COM(2016) 824 final Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al marco jurídico y operativo de la tarjeta electrónica europea de servicios introducida por el Reglamento … [Reglamento relativo a la tarjeta electrónica europea de servicios] COM(2016) 823 final Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al test de proporcionalidad antes de adoptar nuevas regulaciones de profesiones COM(2016) 822 final Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la aplicación efectiva de la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior, por la que se establece un procedimiento de notificación para los regímenes de autorización y los requisitos relacionados con los servicios, y por la que se modifican la Directiva 2006/123/CE y el Reglamento (UE) n.o 1024/2012, relativo a la cooperación administrativa a través del Sistema de Información del Mercado Interior COM(2016) 821 final Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones relativa a las recomendaciones para la reforma de la regulación de los servicios profesionales COM(2016) 820 final

1. reconoce que el mercado único es un importante logro de la política de la UE que respalda la competitividad, la prosperidad y el bienestar de los consumidores en Europa; subraya que un mercado único que funcione correctamente también contribuye a impulsar el crecimiento económico, la innovación y el empleo a escala local y regional y que un mejor funcionamiento del mercado único, incluidos los servicios, beneficia a los entes locales y regionales, como importantes contratadores públicos;

2. reconoce que el mercado único es un proyecto en desarrollo y que persisten importantes obstáculos; subraya que para su aplicación y profundización hace falta un mayor compromiso de las instituciones a todos los niveles de la administración, y que los Estados miembros, en particular, tienen una gran responsabilidad a la hora de garantizar una aplicación efectiva;

3. subraya que las propuestas sobre políticas del mercado único pueden tener importantes repercusiones territoriales, que es necesario abordar adecuadamente; las evaluaciones de impacto territorial contribuyen a calibrar los posibles efectos de las propuestas legislativas de modo exhaustivo y equilibrado, abarcando una amplia gama de aspectos, y resultan esenciales para muchas regiones que, aunque no están directamente implicadas en el proceso legislativo, sí aplican la legislación; reitera que el CDR está listo para aportar sus conocimientos especializados a estas evaluaciones;

4. pide que la aplicación del mercado único respete, en la medida de lo posible, los principios de la autonomía local; recuerda que la Carta Europea de Autonomía Local (1) reconoce que los entes locales constituyen una de las bases principales de los regímenes democráticos, que la salvaguarda y el refuerzo de la autonomía local son una importante contribución a la construcción de una Europa basada en los principios de la democracia y la descentralización de poderes, y que esto implica que los entes locales poseen un amplio grado de autonomía en cuanto a sus responsabilidades, las formas y modos en los que se ejercen dichas responsabilidades y los recursos necesarios para su cumplimiento;

5. considera que, en la aplicación del mercado único, se debería estudiar un enfoque más descentralizado que implique transferir las responsabilidades de seguimiento y control de la aplicación correcta del Derecho de la UE a las agencias en los Estados miembros, basándose en el...