Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Erradicar el problema de las personas sin hogar en la Unión Europea: la perspectiva local y regional

• Section: Serie C

28.2.2022 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 97/26

Ponente: Mikko AALTONEN (FI/PSE), miembro de una asamblea local: Pleno Municipal de Tampere

1. señala que el problema de las personas sin hogar es probablemente la manifestación más grave de exclusión social en Europa. Se trata de un problema social urgente que requiere una mayor atención por parte de los responsables políticos en todos los niveles pertinentes: local, regional, nacional y de la UE;

2. subraya que el problema de las personas sin hogar está presente en todos los Estados miembros de la UE con una amplitud y unas características diversas, pero ningún Estado miembro ha sido capaz de resolverlo;

3. señala que el problema de las personas sin hogar es una realidad dinámica que afecta no solo a las personas que viven en la calle. También deben considerarse personas sin hogar las que viven en albergues o en lugares no destinados a vivienda, las personas que se disponen a abandonar una institución sin ninguna opción de alojamiento y todas aquellas que no disponen de recursos suficientes o dependen de amigos o familiares para tener un alojamiento ocasional. Reducir la compleja realidad del problema de las personas sin hogar solo reduce la calidad de las intervenciones políticas. Es importante distinguir entre las situaciones de carencia total de hogar y aquellas en las cuales existe una mínima red de apoyo, ya que la intervención debe ajustarse a realidades distintas con el fin de optimizar la eficacia de las intervenciones políticas;

4. observa con preocupación que la gentrificación, el alquiler de corta duración para turistas en las ciudades y la financiarización, junto con las consecuencias de la crisis financiera y económica mundial de las últimas décadas, han conducido a una situación en la que la oferta de viviendas asequibles ha disminuido considerablemente, en especial en las ciudades y áreas metropolitanas en crecimiento —aunque sin subestimar los retos que afrontan las ciudades más pequeñas y las zonas rurales—, agravando así el problema de las personas sin hogar. Por lo tanto, son necesarias más inversiones y un mejor marco para las inversiones en vivienda asequible como instrumento clave para prevenir el problema de las personas sin hogar;

5. subraya que el problema de las personas sin hogar es multidimensional y afecta a una gran variedad de personas, en función de los distintos sectores de atención (mujeres, jóvenes, niños, inmigrantes, solicitantes de asilo, etc.), que viven en condiciones precarias y vulnerables. Las causas y los desencadenantes del problema de las personas sin hogar son múltiples e incluyen aspectos estructurales como la falta de vivienda asequible, el desempleo, las brechas de cobertura en el sistema de protección social, la discriminación y las deficiencias en las políticas de migración, así como factores personales, por ejemplo, una mala salud mental, las adicciones y los problemas para relacionarse. Toda política eficaz debe abordar la naturaleza multidimensional del problema de las personas sin hogar;

6. observa que, según las estimaciones de la ONG europea FEANTSA, en 2019 hubo al menos 700 000 personas que pasaron alguna noche en la calle o en un albergue, lo que representa un aumento del 70 % en diez años. El Comité está muy preocupado por el rápido aumento del número de personas sin hogar en la UE en los últimos tiempos;

7. señala que el problema de las personas sin hogar constituye una violación de los derechos humanos, como el derecho a la vivienda, consagrado en la Carta Social Europea revisada del Consejo de Europa. La falta de...