Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Comunicación de la Comisión Programa de acción social 1998-2000»

• Section: Dictamen
• Issuing Organization: Comisión de las Comunidades Europeas

28.12.98 ES C 407/187Diario Oficial de las Comunidades Europeas Por tanto, el ComitÈ pide a la Comisio¥n que cambie de el racismo sea fruto de la colaboracio¥n de todas las Direcciones Generales.ta¥ctica para que el programa de accio¥n definitivo contra Bruselas, el 10 de septiembre de 1998.

El Presidente del ComitÈ Econo¥mico y Social Tom JENKINS Dictamen del ComitÈ Econo¥mico y Social sobre la 'Comunicacio¥n de la Comisio¥n -Programa de accio¥n social 1998-2000' (98/C 407/30) El 5 de mayo de 1998, de conformidad con el arti¥culo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisio¥n decidio¥ consultar al ComitÈ Econo¥mico y Social sobre el 'Programa de accio¥n social 1998-2000'.

La Seccio¥n de Asuntos Sociales, Familia, Educacio¥n y Cultura, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo¥ su dictamen el 16 de julio de 1998 (ponente: Sr. Meriano;

coponente: Sra Engelen-Kefer).

En su 357o Pleno de los di¥as 9 y 10 de septiembre de 1998 (sesio¥n del 9 de septiembre de 1998) el ComitÈ Econo¥mico y Social ha aprobado por 102 votos a favor, 4 en contra y 7 abstenciones el presente Dictamen.

1. Li¥neas generales de la Comunicacio¥n 1.2. Porloqueserefierealosinstrumentosoperativos, en el documento se destaca en primer lugar la importancia del dia¥logo poli¥tico, social y civil. A este respecto, la1. La Comunicacio¥n de la Comisio¥n trata del proComisio¥n reivindica un papel especi¥fico en el segui-grama de accio¥n social 1998-2000, que es continuacio¥n miento de los objetivos decididos de comu¥n acuerdo,del programa de 1995-1997, basado a su vez en el Libro especialmente por lo que se refiere a la estrategia europeaBlanco y en el Libro Verde sobre la poli¥tica social (1993 del empleo, y anuncia que presentara¥ pro¥ximamentey 1994, respectivamente).

propuestas destinadas a renovar el dia¥logo social.

Asimismo, aprovechara¥ para ello los fondos estructurales y , en particular, el Fondo Social Europeo, cuyo1.1. Trasunbrevebalancedelasiniciativasadoptadas proyecto de reforma hace hincapiÈ en el apoyo de lahasta ahora (que se enumeran en el Anexo 1 del modernizacio¥n de los sistemas de educacio¥n, formacio¥ndocumento) y un ana¥lisis de los desafi¥os que han surgido y empleo. Por otra parte, la Comisio¥n se proponeen el a¥mbito social a causa de los cambios actuales desarrollar en el a¥mbito legislativo una actividad de(desempleo elevado, rapidez de las transformaciones, esti¥mulo por medio de debates perio¥dicos con el Parla-pobreza y exclusio¥n social, pero tambiÈn instauracio¥n mento Europeo y el Consejo sobre las propuestasde la UEM, tendencias demogra¥ficas y perspectivas de presentadas, que se recogen en el anexo 2 de lala ampliacio¥n), la Comisio¥n define los nuevos objetivos Comunicacio¥n.de la poli¥tica social europea, teniendo en cuenta las innovaciones institucionales introducidas en este a¥mbito por el Tratado de Amsterdam, al que se ha incorporado 1.3. Respecto de la primera li¥nea clave de accio¥n, la el Protocolo sobre la poli¥tica social.

Comisio¥n tiene la intencio¥n de aplicar la estrategia de empleo establecida en las Cumbres de Amsterdam y En este marco, la accio¥n social se desarrolla de acuerdo Luxemburgo,mediante evaluaciones anuales yrecomencon tres li¥neas clave de accio¥n: daciones eventuales destinadas a los Estados miembros, asi¥ como fomentando el intercambio de las mejores pra¥cticas e innovaciones, prestando especial atencio¥n al-- empleo, capacitacio¥n y movilidad;

problema del trabajo no declarado y reserva¥ndose el derecho, una vez ratificado el Tratado de Amsterdam,-- transformaciones en el mundo laboral;

de utilizar las medidas de esti¥mulo previstas en Èl. Ma¥s concretamente, la Comisio¥n se esforzara¥ por mejorar la-- sociedad basada en la integracio¥n.

C 407/188 ES 28.12.98Diario Oficial de las Comunidades Europeas insercio¥n profesional, el espi¥ritu de iniciativa y la la Comisio¥n publicara¥ una evaluacio¥n de los avances realizados, con especial atencio¥n a la convergenciaigualdad de oportunidades, a partir de las propuestas presentadas hasta ahora y de las que elaborara¥ durante de los sistemas de proteccio¥n social, basada en la Recomendacio¥n del Consejo de 1992(2); por otra parte,el presente an~o para una nueva generacio¥n de programas de educacio¥n y formacio¥n. Por u¥ltimo, en cuanto a las presentara¥ en 1998 propuestas para la reforma del Reglamento no 1408/71 sobre coordinacio¥n de losmedidas destinadas a favorecer la libre circulacio¥n de los trabajadores, la Comisio¥n presentara¥ antes de sistemas de seguridad social. Adema¥s, se prevÈ la presentacio¥n en 1999 de una propuesta para actualizarmediadosde1998 unpaquete depropuestas paraadaptar y poner al di¥a las principales disposiciones legales en y completar el marco legislativo relativo a la igualdad de trato entre mujeres y hombres en estos mismoseste a¥mbito.

sistemas de seguridad social.

Se examina a continuacio¥n en la Comunicacio¥n la 1.4. Respecto de la segunda li¥nea de accio¥n, en problema¥tica de la integracio¥n social y se fija como la Comunicacio¥n de la Comisio¥n se trata de forma objetivo el desarrollo de una accio¥n que impida la prioritaria la modernizacio¥n de la organizacio¥n del formacio¥n de bolsas de exclusio¥n. Asimismo, se anuncia trabajo, basa¥ndose en el debate puesto en marcha por el la presentacio¥n en 1998 de una comunicacio¥n sobre la Libro Verde sobre el tema y en el cara¥cter primordial integracio¥n social, de un informe sobre la aplicacio¥n que el Consejo Europeo extraordinario de Luxemburgo de la recomendacio¥n de 1992 relativa a los ingresos sobre el empleo le concedio¥. La Comisio¥n sen~ala la mi¥nimos, asi¥ como la posibilidad de elaborar una intencio¥n de presentar a finales de 1998 una nueva propuesta en la que se fije una serie de instrumentos comunicacio¥n sobre esta cuestio¥n y sobre la capacidad para promover la integracio¥n de las personas excluidas de adaptacio¥n, asi¥como de consultar a los interlocutores del mercado laboral, utilizando las medidas incentivadosociales en relacio¥n con un posible acuerdo marco que ras previstas en el Tratado de Amsterdam una vez cubra todos los aspectos, incluida la flexibilidad de la ratificado.

jornada laboral, y con la necesidad de una accio¥n comunitaria para proteger a los teletrabajadores. Junto con estas medidas, a las que se an~adira¥n las propuestas En el tema de la lucha contra la discriminacio¥n, la para la proteccio¥n de los trabajadores excluidos...