Dictamen del Comité de las Regiones sobre el «Plan de acción sobre la movilidad urbana»

• Section: Resoluciones, recomendaciones y dictámenes
• Issuing Organization: Comité de las Regiones

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 232/29

Dictamen del Comité de las Regiones sobre el «Plan de acción sobre la movilidad urbana»

(2010/C 232/05)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES FORMULA LAS SIGUIENTES RECOMENDACIONES:

- por lo que respecta a la financiación de la UE, insta a la Comisión a que preste la debida atención a la movilidad urbana mediante los Fondos Estructurales y la política de cohesión, el Banco Europeo de Inversiones (BEI), y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD);

- considera necesaria una mayor coherencia entre las políticas e iniciativas europeas y, en particular, un enfoque integrado de las políticas urbanas;

- reafirma su apoyo a la elaboración de Planes de Movilidad Urbana, al menos en las grandes ciudades; propugna la introducción de incentivos europeos de modo que la financiación europea de proyectos de transporte urbano esté condicionada a la existencia de estos Planes y a la aprobación de Acuerdos de Movilidad a través de asociaciones público-privadas;

- la Comisión debe animar a los Estados miembros a otorgar carácter obligatorio a esta medida para todas las grandes zonas urbanas y ofrecer a los entes locales los incentivos adecuados para facilitarles la elaboración de este tipo de planes;

- insta a la Comisión a que cree un premio anual europeo que recompense las iniciativas de transporte excelentes y transferibles, como parte de un sistema europeo de «banderas verdes» concedidas, por ejemplo, a aquellas zonas urbanas que alcancen bajos niveles de contaminación ambiental y congestión urbana;

- insta a la Comisión a iniciar rápidamente el estudio propuesto sobre los aspectos urbanos de la internalización de los costes externos de los modos de transporte para que contribuyan a reequilibrar los costes de dichos modos;

ES Diario Oficial de la Unión Europea 27.8.2010

Ponente: Sir Albert Bore, Concejal del Ayuntamiento de Birmingham (UK/PSE)

Texto de referencia: Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Plan de Acción de Movilidad Urbana

COM(2009) 490 final

OBSERVACIONES GENERALES

(5) se mostró favorable a dar más realce a la dimensión social de la movilidad urbana, al ser éste un instrumento que fomenta la cohesión social y territorial en las zonas urbanas y periurbanas.

6. La Comisión ha adoptado un Plan de Acción de Movilidad Urbana

   (6) que propone veinte medidas para estimular y ayudar a los entes regionales y locales a alcanzar sus objetivos en materia de movilidad urbana sostenible. Así, por primera vez se presenta un paquete amplio y viable en este ámbito.

7. Las medidas propuestas por la Comisión Europea se ejecutarán en los cuatro años siguientes a la aprobación del Plan de Acción, aunque la Comisión examinará la aplicación del Plan en el año 2012, momento en el que se valorará la necesidad de tomar otras iniciativas.

   (1) respondió al Libro de la Comisión Europea Hacia una nueva cultura de la moviurbana

   2008 el Comité de las Regiones

   (2). A continuación se publicó un Plan de Acción de Urbana

   (3) en abril de 2009, en respuesta a un informe iniciativa del Parlamento Europeo

   (4) en el cual el de las Regiones expresaba su satisfacción por las numeactuaciones de la UE en estas materias.

   Comité de las Regiones ha propugnado un modelo en el de Movilidad Urbana se apliquen a través de acuerlargo plazo en el seno del sector público o entre agentes y privados, denominados Acuerdos de Movilidad, y ha

   a la Comisión que cree un instrumento financiero en el marco de la Política de Cohesión que se ponga a directamente disde las regiones y zonas urbanas, para animar a éstas a planes de movilidad. El diseño y ejecución de los Planes de Movilidad Urbana han de ser competencia de las propias ciudades.

   pidió también a la Comisión Europea que añadiera valor al proceso financiando iniciativas, concediendo premios y fomenel intercambio de buenas prácticas mediante un sistema al de las «banderas azules», que se usa para reconocer la de una zona costera, que utilizase indicadores específicos señalar las zonas urbanas con bajos niveles de contaminacongestión.

   Considera necesaria una armonización europea, sobre todo que se refiere a los requisitos técnicos de los vehículos (por ejemplo, el equipamiento de los vehículos existentes con filtros de partículas para las emisiones de gasóleo), equipamientos de infray servicios de transporte, así como la señalización (plaseñales) para el acceso de los camiones a zonas con medioambiental de acuerdo con las normas europeas emisiones y ruido.

5. Además, el Comité de las Regiones

   Comentarios sobre el Plan de Acción de Movilidad Urbana de la Comisión Europea

8. El Comité de las Regiones felicita a la Comisión Europea por haber publicado finalmente un Plan de Acción de Movilidad Urbana que refleja los principales factores que permiten mejorar la movilidad de nuestras ciudades.

   Argumentos económicos y medioambientales en favor de un plan de acción

9. La Comisión ha señalado que el 72 %

   (7) de la población europea vive en zonas urbanas. Esa cifra se incrementará hasta el 84 % en 2050. Las zonas urbanas se enfrentan al desafío de hacer sostenible el transporte desde las perspectivas de la competitividad económica (congestión) y el medio ambiente (calidad del aire, ruido).

   Dictamen sobre el Libro Verde sobre el transporte urbano (Ponente: Bore) - CDR 236/2007 fin.

   COM(2007) 551.

   Dictamen sobre el Plan de Acción de Movilidad Urbana (Ponente: Bore) - CDR417/2008 fin.

   (5) Dictamen sobre el «Libro Verde sobre la Cohesión Territorial» (Ponente: Jean-Yves Le Drian) - (CDR 274/2008) fin.

   Informe sobre un Plan de Acción Movilidad Urbana (Ponente: Gilles Savary) - 2008/2217(INI).

   (6) COM(2009) 490 final.

   (7) Naciones Unidas: World Urbanization Prospects: The 2007 Revision.

   ES Diario Oficial de la Unión Europea C 232/31

   Comité de las Regiones reconoce la crucial importancia movilidad urbana y el transporte urbano para el futuro de pues estos factores afectan a los tres pilares principales del sostenible:

   pilar económico, ya que la congestión del...