Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se suspenden temporalmente los derechos autónomos del arancel aduanero común para las importaciones de determinados productos industriales a las Islas Canarias»COM(2011) 259 final — 2011/0111 (CNS)

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ES Diario Oficial de la Unión Europea 22.12.2011

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se suspenden temporalmente los derechos autónomos del arancel aduanero común para las importaciones de determinados productos industriales a las Islas Canarias»

COM(2011) 259 final - 2011/0111 (CNS)

(2011/C 376/10)

Ponente general: Bernardo HERNÁNDEZ BATALLER

El 16 de junio de 2011, de conformidad con el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se suspenden temporalmente los derechos autónomos del arancel aduanero común para las importaciones de determinados productos industriales a las Islas Canarias

COM(2011) 259 final - 2011/0111 (CNS).

El 20 de septiembre de 2011, la Mesa del Comité encargó a la Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo la preparación de los trabajos en este asunto.

Dada la urgencia de los trabajos, en su 474 o Pleno, celebrado los días 21 y 22 de septiembre de 2011 (sesión del 22 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha nombrado ponente general a Bernardo HERNÁNDEZ BATALLER y ha aprobado por 132 votos a favor y 5 votos en contra el presente Dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

El CESE apoya la propuesta dada su pertinencia socioeconómica y la clara legitimidad de la Unión para adoptarla, habida cuenta de la naturaleza exclusiva de las competencias en materia aduanera.

A mayor abundamiento, la propuesta sólo afecta a un número determinado de productos y bienes que ya se acogen a arancelarios con base en el Reglamento (CE) 704/2002, del Consejo, de 25.3.2002, a los que sólo se añaden cuatro productos más (el caucho y ciertos derivados de los polímeros).

La imposición de controles de destino final, de conformidad con el Código Aduanero Comunitario y sus disposiciones de aplicación, es un procedimiento habitual en este contexto y no supone una carga administrativa suplementaria significativa para las autoridades regionales y locales y los operadores ecoEl mantenimiento de la suspensión de los derechos autónomos del arancel aduanero común para las importaciones de productos industriales, es considerado beneficioso para la economía canaria, que ha sufrido las consecuencias de la crisis con mayor intensidad que otras regiones de la Unión y del Reino de

El CESE reitera ( 1

) que el mantenimiento de regímenes económicos y fiscales específicos es un medio indispensable de ayudar a las regiones ultraperiféricas a superar las dificultades estructurales que se les plantean.

Introducción

Las Islas Canarias, con una superficie total aproximada de Km 2 forman un archipiélago situado en el océano Atlántico, aproximadamente a más 1 000 kilómetros del punto de la

península Ibérica más cercano, e, insertas conjuntamente con los archipiélagos de Azores, Madeira, Salvajes y Cabo Verde en la región biogeográfica denominada Macaronesia, entran dentro de las denominadas regiones «ultraperiféricas», por su gran lejanía e insularidad, entre otros factores, regiones sobre las cuales el CESE se ha pronunciado en diversas ocasiones ( 2 ).

2.1.1 Su población actual alcanza un total de 2 118 519 habitantes, siendo las dos islas más pobladas Tenerife (906 854 habitantes) y Gran Canaria (845 676 habitantes) ( 3

), con lo que más del 80 por ciento de la población se concentra en estas dos islas, por lo que este elevado índice poblacional genera algunos problemas sociales relacionados con altas tasas de desempleo y de la emigración exterior.

2.1.2 En razón de su lejanía, los operadores económicos sufren serias desventajas económicas y comerciales que repercuten negativamente en las tendencias demográficas, el empleo y la evolución económica y social. En especial, el sector industrial y el de la construcción y sus industrias auxiliares han resultado severamente afectados por la actual crisis económica, que ha hecho incrementar el desempleo, que supera la media nacional de España, con el riesgo de que la situación económica general se haga más vulnerable, debido al carácter volátil del turismo internacional, del que las islas son cada vez más dependientes.

2.1.3 Como el CESE ya ha indicado ( 4 ), las islas están...