Directrices de la Unión Europea aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales de 2014 a 2020

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• Issuing Organization: Comisión Europea

1.7.2014 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 204/1

PARTE I DISPOSICIONES COMUNES

Capítulo 1 Introducción

Capítulo 2 Ámbito de aplicación y definiciones

2.1. Efecto de la PAC y de la política de desarrollo rural en el ámbito de aplicación

2.2. Ámbito de aplicación

2.3. Normas horizontales e instrumentos de ayuda aplicables a los sectores agrícola y forestal y a las zonas rurales

2.4. Definiciones

2.5. Ayudas notificables

Capítulo 3 Principios comunes de evaluación

3.1. Contribución a un objetivo común

3.2. Necesidad de la intervención estatal

3.3. Idoneidad de una ayuda

3.4. Efecto incentivador y carácter necesario de la ayuda

3.5. Proporcionalidad de la ayuda

3.6. Eliminación de los efectos negativos indebidos en la competencia y el comercio

3.7. Transparencia

PARTE II TIPOS DE AYUDA

Capítulo 1 Ayudas en favor de las empresas dedicadas a la producción primaria, la transformación y la comercialización de productos agrícolas

1.1. Medidas de desarrollo rural

1.1.1. Ayudas a la inversión

1.1.1.1. Ayudas para inversiones en activos materiales e inmateriales de explotaciones agrícolas vinculadas a la producción agrícola primaria

1.1.1.2. Ayudas para inversiones en favor de la conservación del patrimonio cultural y natural situado en la explotación agrícola

1.1.1.3. Ayudas para inversiones relacionadas con el traslado de edificios agrícolas

1.1.1.4. Ayudas para inversiones relacionadas con la transformación y la comercialización de productos agrícolas

1.1.2. Ayudas iniciales a los jóvenes agricultores y al desarrollo de pequeñas explotaciones

1.1.3. Ayudas para la cesión de explotaciones agrícolas

1.1.4. Ayudas a la creación de agrupaciones y organizaciones de productores del sector agrícola

1.1.5. Ayudas relacionadas con compromisos agroambientales y climáticos y el bienestar de los animales

1.1.5.1. Ayudas para compromisos agroambientales y climáticos

1.1.5.2. Ayuda para compromisos en favor del bienestar de los animales

1.1.6. Ayudas correspondientes a dificultades relacionadas con las zonas Natura 2000 y con la Directiva marco del agua

1.1.7. Ayudas para las zonas con limitaciones naturales u otras dificultades específicas

1.1.8. Ayudas para la agricultura ecológica

1.1.9. Ayudas para la participación de productores de productos agrícolas en regímenes de calidad

1.1.10. Ayudas para la prestación de asistencia técnica al sector agrícola

1.1.10.1. Ayudas para transferencia de conocimientos y actividades de información

1.1.10.2. Ayudas para servicios de asesoramiento

1.1.10.3. Ayudas para servicios de sustitución en la explotación agrícola

1.1.11. Ayudas para la cooperación en el sector agrícola

1.2. Gestión de riesgos y crisis

1.2.1. Ayudas para compensar los daños sufridos por la producción agrícola o por los medios de producción agrícola y para prevenir daños

1.2.1.1. Ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional

1.2.1.2. Ayudas destinadas a compensar los daños causados por fenómenos climáticos adversos que pueden asimilarse a desastres naturales

1.2.1.3. Ayudas para los costes de prevención, control y erradicación de enfermedades animales y plagas vegetales y ayudas para reparar los daños causados por enfermedades animales y plagas vegetales

1.2.1.4. Ayuda por ganado muerto

1.2.1.5. Ayudas para compensar los daños causados por animales protegidos

1.2.1.6. Ayudas para el pago de primas de seguros

1.2.1.7. Ayudas para contribuciones financieras a fondos mutuales

1.2.2. Ayudas para el abandono de la capacidad de producción

1.2.2.1. Abandono de la capacidad por motivos relacionados con la salud humana, animal o vegetal, la sanidad, motivos éticos o el medio ambiente

1.2.2.2. Abandono de la capacidad por otros motivos

1.3. Otros tipos de ayudas al sector agrícola

1.3.1. Ayudas al sector ganadero

1.3.2. Ayudas para medidas de promoción de los productos agrícolas

1.3.3. Ayudas para las regiones ultraperiféricas y las islas menores del mar Egeo

1.3.4. Ayudas para concentración parcelaria agrícola

1.3.5. Ayuda para el salvamento y la reestructuración de empresas en crisis

1.3.6. Ayudas de investigación y desarrollo en el sector agrícola

Capítulo 2 Ayudas al sector forestal cofinanciadas por el Feader, concedidas como financiación nacional complementaria a las medidas cofinanciadas o concedidas como ayudas estatales puras

2.1. Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y la mejora de la viabilidad de los bosques

2.1.1. Ayuda a la forestación y creación de superficies forestales

2.1.2. Ayuda a la implantación de sistemas agroforestales

2.1.3. Ayudas para la prevención y reparación de los daños causados a los bosques por incendios forestales, desastres naturales, fenómenos climáticos adversos que pueden asimilarse a desastres naturales, otros fenómenos climáticos adversos, plagas vegetales y catástrofes

2.1.4. Ayudas a las inversiones para incrementar la capacidad de adaptación y el valor medioambiental de los ecosistemas forestales

2.1.5. Ayudas para inversiones en tecnologías forestales y en la transformación, movilización y comercialización de productos forestales

2.1.6. Ayudas para inversiones en infraestructuras relacionadas con el desarrollo, la modernización o la adaptación de la silvicultura

2.2. Ayudas correspondientes a dificultades relacionadas con las zonas forestales de la red Natura 2000

2.3. Ayudas para servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques

2.4. Ayudas para transferencia de conocimientos y actividades de información en el sector forestal

2.5. Ayudas para servicios de asesoramiento en el sector forestal

2.6. Ayudas para cooperación en el sector forestal

2.7. Ayudas a la creación de agrupaciones y organizaciones de productores del sector forestal

2.8. Otras ayudas al sector forestal con objetivos ecológicos, protectores y recreativos

2.8.1. Ayuda para medidas e intervenciones forestales específicas con el objetivo principal de contribuir a mantener o reconstituir el ecosistema forestal y la biodiversidad o el paisaje tradicional

2.8.2. Ayuda para el mantenimiento y la mejora de la calidad del suelo y la garantía de un crecimiento equilibrado y sano de los árboles en el sector forestal

2.8.3. Recuperación y mantenimiento de senderos naturales, de elementos y características del paisaje y del hábitat natural de los animales en el sector forestal

2.8.4. Ayuda para el mantenimiento de carreteras con el fin de evitar incendios forestales

2.8.5. Ayudas para reparar los daños causados en los bosques por animales regulados por ley

2.8.6. Ayudas para la creación de planes de gestión forestal

2.9. Ayuda en el sector forestal equiparada a las medidas agrícolas de ayuda

2.9.1. Ayudas para investigación y desarrollo en el sector forestal

2.9.2. Ayudas para la concentración parcelaria forestal

Capítulo 3 Ayudas a las zonas rurales cofinanciadas por el Feader o concedidas como financiación nacional complementaria para tales medidas cofinanciadas

3.1. Ayuda a inversiones relativas a la transformación de productos agrícolas en productos no agrícolas, a la producción de algodón o a inversiones en la creación y el desarrollo de actividades no agrícolas

3.2. Ayuda a servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales

3.3. Ayuda destinada a la creación de empresas para actividades no agrícolas en zonas rurales

3.4. Ayuda para compromisos agroambientales y climáticos destinada a otros gestores de tierras y a empresas de zonas rurales que no actúen en el sector agrícola

3.5. Ayudas por dificultades relacionadas con las zonas de la red Natura 2000 destinadas a otros gestores de tierras

3.6. Ayudas para transferencia de conocimientos y actividades de información en las zonas rurales

3.7. Ayudas para servicios de asesoramiento en zonas rurales

3.8. Ayuda para la participación por primera vez de los agricultores activos en los regímenes de calidad del algodón y de los productos alimenticios

3.9. Ayuda para actividades de información y promoción relativas al algodón y a los productos alimenticios cubiertos por un régimen de calidad

3.10. Ayudas para cooperación en zonas rurales

3.11. Ayuda a la creación de fondos mutuales

PARTE III CUESTIONES PROCEDIMENTALES

1. Duración de los regímenes de ayuda y evaluación

2. Cláusula de revisión

3. Seguimiento y presentación de informes

4. Aplicación de las presentes Directrices

5. Propuestas de medidas apropiadas

6. Expiración

   1) Según el artículo 107, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («el Tratado»), «salvo que los Tratados dispongan otra cosa, serán incompatibles con el mercado interior, en la medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones».

   2) Sin embargo y pese a la prohibición general, las ayudas estatales pueden ser necesarias para abordar las deficiencias del mercado con el fin de garantizar una economía equitativa y que funcione correctamente. Por lo tanto, el Tratado deja margen para la concesión de ayudas estatales en el ámbito de diversos objetivos políticos...