Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Los precios de los productos alimenticios en Europa»COM(2008) 821 final

• Section: Actos preparatorios

ES Diario Oficial de la Unión Europea C 128/111

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones

- Los precios de los productos alimenticios en Europa»

COM(2008) 821 final

(2010/C 128/21)

Ponente: József KAPUVÁRI

El 9 de diciembre de 2008, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones - Los precios de los productos alimenticios en Europa

COM(2008) 821 final.

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 2 de septiembre de 2009.

En su 457o Pleno de los días 4 y 5 de noviembre de 2009 (sesión del 5 de noviembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 75 votos a favor, 5 en contra y 3 abstenciones el presente Dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

La mejora del funcionamiento de la cadena alimentaria, a la vez su eficacia y competitividad, no debe tener

una reducción de los precios de los productos alimenya que ello equivaldría, ciertamente, a seguir por la vía equiEs preciso insistir en el mantenimiento de la relación a un nivel realista. En efecto, la previsión sobre los

en la cadena acaba limitando la capacidad inversora del agroalimentario, sus capacidades de innovación y

capacidad de elección del propio consumidor; por tanto, a y largo plazo, la Comisión debe tener en cuenta estas cony sus efectos colaterales, no quedándose exclusivaen el beneficio inmediato de precio bajo. Sería un error que el mantenimiento de precios de productos alimenpoco elevados redundará en beneficio del consumidor. A interesan precios realistas, es decir, recibir a cambio de su una calidad, una cantidad y un servicio que se atengan a exigencias. No obstante, el planteamiento destinado a reducir la amplitud de la volatilidad de los precios es sin duda el más indiDe este modo, se podrá aumentar la seguridad y previsibila cadena alimentaria.

A la Unión Europea le interesa que los consumidores puebeneficiarse durante mucho tiempo de las ventajas que ofrealimentos seguros. Para ello, es necesaria una alimentaria considerable. La sostenibilidad de la sólo puede garantizarse a través de la investigación y desarrollo, la innovación y el desarrollo tecnológico, para lo recursos de la PAC resultan indispensables. No obstante, acceso a estos recursos debe organizarse para fomentar la adapa las condiciones del mercado y establecer la obligatoriede la facilitación de información, la cooperación y la toma en de todos los aspectos relacionados con el desarroLa extensión de los ámbitos de intervención mencionados puede realizarse mediante una concertación social lo más

Para cada uno de estos ámbitos, convendría llevar los análisis prospectivos necesarios, elaborar un plan de

intervención preciso y definir las competencias y responsabilidades. Todo ello es imprescindible, ya que cualquier medida relacionada con los precios de los productos alimenticios influye en lo que constituye un sistema complejo. Los productos alimenticios son, a la vez, el principal factor de cohesión social y un artículo estratégico, de confianza. Procede, por lo tanto, organizar las condiciones de su producción sin obrar en detrimento de la sostenibilidad a largo plazo.

1.4. No se pueden limitar las inversiones en los mercados de productos básicos, que se realizan, típicamente, en los mercados bursátiles. No obstante, hay que encontrar la forma de atenuar el efecto de los factores vinculados a la demanda ficticia, que perturban el equilibrio del sector agrícola. Aunque la UE es consciente de sus responsabilidades en lo relativo al suministro de productos alimenticios en los países en desarrollo, no debe olvidar que su principal cometido consiste en garantizar a sus ciudadanos un suministro completo de alimentos seguros, limitar la dependencia respecto de los mercados mundiales y, de este modo, preservar su autonomía.

1.5. El CESE apoya la iniciativa del establecimiento de un Grupo de Alto Nivel sobre Competitividad de la Industria Agroalimentaria, mediante decisión de la Comisión de 28 de abril de 2008 (2008/359/EC). El CESE espera con interés los resultados de los trabajos de este Grupo, uno de cuyos objetivos principales debería ser alcanzar el máximo nivel de estabilidad de los mercados agroalimentarios.

2. Comunicación de la Comisión

   2.1. La rápida subida de los precios de los productos agrícolas, durante el segundo semestre de 2007, provocó un aumento significativo de los precios de consumo de los productos alimenticios. La Comisión respondió a este fenómeno publicando una Comunicación titulada «Hacer frente al reto del alza de precios de los productos alimenticios - Orientaciones para la acción de la UE» (COM(2008) 321 final).

   ES Diario Oficial de la Unión Europea 18.5.2010

   La Comisión considera esencial detectar y resolver los proque plantea el funcionamiento de la cadena alimentaria en de reglamentación y competencia. En la Comunicación de examen, compuesta por cinco capítulos, se analiza la y se proponen medidas para resolver los problemas.

   Según la Comunicación, la subida de precios es el resultado estructurales y coyunturales. Las causas estructurales demográfico, aumento de la renta de las economías y desarrollo de nuevos mercados) han contribuido a

   aumento de la demanda mundial.

   De agosto de 2007 hasta julio de 2008, la inflación de los (excluidos el alcohol y el tabaco) contribuyó en aproxi1,0 puntos porcentuales a la inflación global

   . La evode precios se caracterizó, en particular, por subidas de diferentes para los alimentos transformados y los no que se deben a...